9月27日《周五面对面》：为了让上学路更安全通畅

道路畅通是城市宜居水平的体现，也是提升市民幸福感的重要保障。近年来，十堰以开展“畅行车城”综合治理为契机，持续优化城区交通路网，畅通微循环，缓解城区出行压力。今年，十堰把“畅行车城”行动列入2024年“民生实事十大行动”之一，其中改善城区学校周边交通环境作为“畅行车城”行动一项重要任务，本期节目共同关注这项工作的进展情况。

参与本期节目的各位嘉宾是：市公安交通管理局局长秦汉明，市公安交通管理局交通管理大队大队长但海京，市公安交通管理局宣传科科长罗忠，市政府教育督导室副主任督学卢文文，市东风高级中学党委委员、副校长盛勇，市车城高级中学党委委员、副校长曹剑波，东高路项目建设单位负责人曹玉林，家长代表夏伟波，市民代表李娜。

实施“畅行车城”行动是2024年十堰市“民生实事十大行动”之一，改善城区学校周边交通环境是“畅行车城”行动一项重要任务。在市“畅行车城”综合治理工作领导小组办公室的统筹推进下，各区政府和教育、住新、自规、公安、城管等成员单位共同发力，对城区主次干道131所学校周边交通环境进行了排查治理，通过建设过街设施、隔离设施、护学通道、设置信号灯等方式，126所学校周边交通环境得到了明显改善。今年，我市又重点选择12所交通环境复杂、隐患较为突出的学校进行再优化再改善。这些学校包括：张湾区阳光小学、东风43小学、茅箭区致远学校、重庆路小学、东风44小学、郧阳中学、市第一中学、东风高级中学、东风52小学、汉江实验学校、十堰外国语学校、车城高级中学。每所学校都由市交管局、教育部门、区政府多部门实地踏勘，共同制定交通优化方案，这12所学校将在今年11月前全部完成交通环境综合治理任务。

主持人：经过畅行车城工作的启动，目前城区学校周边的交通环境得到了明显的改善，很多交通问题也得到了解决，来听听市民代表的感受。

市民代表李娜：我家住在富康小区附近，旁边有不少幼儿园和学校，现在斑马线处的数字信号灯改成了灯带提示，为周边居民带来了很大便利，减少了安全事故的发生。此外，我的孩子目前在车城高中就读，学校每天安排护学岗和护学队护送学生上下学，同时，学校周边新增了人行通道和人行天桥，减少了家长的安全顾虑。

主持人：我市是什么时候开始实施畅行车城这项工作的，实施这项工作的背景意义是什么？

市公安交通管理局局长秦汉明：畅行车城工作的主要背景是着力解决十堰城区日益突出的交通拥堵问题，让城区道路更加通畅，让市民出行更加安全，通过收集民意、集聚民智，达到“大交管”综合治理格局。2021年这项工作由市政府牵头，组成了畅行车城领导小组，总体是公安牵头，21家市直部门及3个区政府，经过将近三年时间，现在城区交通环境得到了有效改善。

主持人：今年把改善城区学校周边交通环境作为畅行车城的一项重要任务，目前这项工作是如何部署推进的，效果怎么样？

市公安交通管理局局长秦汉明：今年，交管部门重点整治交通复杂的城区主干道旁12所学校附近情况，经过近9个月的治理，目前已完成9所学校的交通综合治理，还有3所学校正在治理中：郧阳中学南出口接送学生区的改造、44厂小学地下过街通道的改造、东风高中后门的打通，正在紧锣密鼓地推进中。预计今年11月将这12所学校的交通组织、交通安全等一系列措施推进到位。

发展大道是我市外环的交通要道，也是过境货车的主要通道。一直以来，这条路上车流量大、车速快、大货车多，车城高级中学门前是一段长下坡，由于惯性，这里的车辆通行存在安全隐患。

市交管局交管大队大队长但海京：为了保障学生的安全，交管部门在人行横道设置了信号灯，但是仍然存在一定安全隐患。

车城高级中学政教处主任赵虹：学校虽然组织了大量护学岗保障学生出行安全，但是依然存在交通拥堵及安全隐患情况。

为了消除这一路段的交通安全隐患，我市将建设车城高中人行天桥列入今年“畅行车城”行动之一。

车高天桥项目建设单位负责人曹玉林：这座人行天桥今年7月中旬开始施工，采用的是人工挖孔桩，孔桩深度较大，导致施工难度较大。

经过两个多月的紧张施工，目前天桥主体已基本完成。这座造型优美的天桥主跨长62.2米，架高为6米，主桥净宽3.9米，一头连接车城高级中学，一头连接四方新城雲台小区。

市交管局交管大队大队长但海京：这座天桥将彻底实现了人车分流，满足四方新城近13000人的过街需求，同时将提高发展大道车辆通行效率。

主持人：平常学校周边最拥堵时情况是什么样？

市车城高级中学副校长 曹剑波：学校在校学生有3600余人，在校教职工近400人，加上车辆通行，交通拥堵情况必不可少。学校为了解决这个问题，在市交管局和教育局领导的支持下，采取了多种措施，每到放学、上学都会派大量警力和值班人员负责交通疏导，负责过往行人安全，但因车流量、人流量较大，一直存在较大的工作压力。

市民代表 李娜：这个天桥何时能投入使用？

东高路项目建设单位负责人曹玉林：车高人行天桥主体工程今年9月16日已全部完工，现阶段正在准备相关资料组织验收和移交，同时天桥周边绿化工程正在实施，计划10月中旬投入使用。

主持人：天桥投用后，交管部门下一步还有哪些工作措施来优化这一路段的交通？

市公安交通管理局交通管理大队大队长但海京：天桥建设以后，将增设中央护栏、取消斑马线、拆除车行灯，实现人和车辆的空间分离，天桥一端直接架在校内，另一端接在公交站，这样既能保证安全，又能保持畅通，同时还能提高整个道路的通行效率。

东风高中位于张湾区人民公园正对面的广东路田沟巷，与公园路相连。全校共有师生4200余人，由于学校创建较早，校外道路属于东风公司内部路，先天狭窄，为单车道，人车混行，极易造成交通拥堵。

东风高中总务处隗才先：校外路属于单循环道路，每逢学生上下学、学校开展大型活动时，家长接送车辆非常拥堵。

市交管局交管大队大队长但海京：周边商户密集、小区众多，高峰时段约有3000至5000台次车辆在此通行，车辆一旦停车势必会引起交通拥堵。

为缓解东风高中片区交通压力，市政府在今年的“畅行车城”改善城区学校周边交通环境行动中明确提出，要打通东风高中后门通道，规划新建东风高中片区连接线道路，起点发展大道，经东风高中田沟巷连接新大岭路（61厂处），道路主线宽度32米，支线设计宽度22米，双向4车道。

东高路项目建设单位负责人曹玉林：东风高中连接线工程全线主路长1.2公里，目前已经贯穿了720米。

项目负责人介绍，该项目自2022年12月正式动工建设，原计划于2023年11月贯通，目前完成了工程进度的40%左右。

东高路项目建设单位负责人曹玉林：东高支路全长203米，目前推进约120米，现在需要移除一座山体，但移除就要增加山体开挖15米的工程造价。

东高路项目建设单位负责人曹玉林：工期延后原因主要有两方面，一是该项目的征迁资金正在向上积极争取；二是该项目地质结构较为复杂，设计方案采用爆破施工，在施工过程中，我们发现如若采用爆破方式，恐对周边居民的房屋及群众的人身安全造成损害，为此我们及时调整施工方案，采用机械开挖掘进，仅此一项增加工程开挖方量约40余万方。下一步，我们将积极协调，加快推进征迁资金的拨付，督促中铁十一局加大人力机械设备的投入，争取早日完成工程建设。

主持人：请问盛校长，在规划过程中没有把山头规划到整条路中吗？

市东风高级中学副校长盛勇：刚开始没有把这15米规划进去。

主持人：那么学校目前在配合施工过程中有什么样的诉求和困难呢？

市东风高级中学副校长盛勇：学校首先希望各方通力合作，尽快尽早打通这条道路，回应家长、老师、学生对这条道路的期盼。校外道路打通后，学校内部还有一段断头路，仍然无法实现校内和校外的贯通，希望借此机会呼吁相关部门能够将学校内部200米左右的架桥铺路的路段纳入到统一规划之中。希望施工方在施工过程中，能够将校门口两边的山体进行平整，一方面学校大门口需要一个开阔的视野，另一方面，学校门口必须要建一个大型的停车场，方便学生家长接送孩子的车辆停放。

主持人：对于校方的这些诉求，施工方有什么样的意见？

东高路项目建设单位负责人曹玉林：对于学校提出的其他诉求，在能力范围内的我们无条件配合支持，但有一些问题需要我们共同努力向上级主管部门进行反馈，希望上级主管部门予以重视，给出正确的指导意见。

主持人：作为教育主管部门，下一步有什么样的工作计划来协调各部门推动这条路早日贯通？

市政府教育督导室副主任督学卢文文：近年来，市教育局与公安交管等部门密切配合，多措并举，积极为师生家长打造平安上学路，学校周边的交通环境得到了明显的改善。主要有这些措施：一是多方联动抓护学，完善公安护校、学校保卫、家长护学三方参与的“警、校、家护学岗”机制，同时实施不同年级错峰上下学制度，缓解了校园周边的交通压力。二是疏堵结合抓治理，协助完成了阳光小学的人行天桥建设，包括东风高中、东风61小学及市一中等七所学校周边的斑马线、信号灯交通设施的改造，前期投入了650万元，完成了张湾区的三所学校校园封闭式项目和校园周边的道路设施改造，郧阳中学体育中心学生出入口预计11月中旬投入使用。东风高中片区的连接性项目，是缓解学校周边交通压力的民生工程，市教育局高度重视，前期我们多次到现场进行走访调研，召开专题会进行研究，积极呼吁有关部门齐抓共管来推进该项目落实。目前该项目的推进过程中还存在一些困难，下一步，市教育局将积极配合城控、规划等部门共同努力，加快推进道路贯通。

主持人：这条微循环道路打通后，将会怎样改善周围环境？

市公安交通管理局交通管理大队大队长但海京：东风高中连接线是张湾片区路网的重要组成部分，它的打通，不但能够分流过去东风高中的田沟巷自古一条路的现状，还可以缓解中部区域大岭路、广东路、公园路的交通压力，该区域的居民也有了更多更优的出行选择。

主持人：今年为了实施畅行车城行动，包括改善城区学校周边的交通环境，各部门付出了很多努力，那么目前到底做了哪些工作，取得了哪些成效？

市公安交通管理局宣传科科长罗忠：主要是从三个方面开展了相关工作：

一是基于畅行车城机制，我们协调规划设计、建设、城管、交管等相关部门，对学校周边的道路交通的硬件设施实施改造升级，减少人车冲突点，增设停车点位，同时增设道路交通安全设施，优化道路交通标识标线，尽量提升区域内人车通行效率。

二是不断优化学校周边交通组织的方式方法，优化信号灯的调控能力。同时增设了护学岗，加派了路面管控的警力，强化学校周边的交通秩序管理。

三是大力开展学校以及师生和家长的交通安全意识的宣传教育。每学期，各交警大队的民警都会到辖区内学校，进行道路交通安全常识宣讲；同时利用学校的家长群推广交通安全小常识；组织学生定期到十堰市交通安全宣教中心进行体验学习。

市公安交通管理局交通管理大队大队长但海京：举个例子，位于福山路上的阳光小学，该校周边有58栋、6882户、近3万人的出行需求。学校过去只规划了800个学位，现已扩展到4000多个学位，急速膨胀的交通需求，让只有7米宽的单一长下坡通道交通压力尤为突出，还存在很大的安全隐患。

经过多次实地调研，各个部门齐心协力，创新性地实施了五大硬件措施。首先，在操场上专门设置一年级接送区，确保低年级学生的出行安全。其次，将南侧人行道拓宽至3.5米、延长80米。第三，封闭了一个占道停车场，还路于民，还路于学校。第四，通过各部门的协作，将原垃圾场改成了摩托车、电动车专用接送区。最后，市自然资源和城乡建设局与交管部门共同规划，张湾区住建部门两个月加班加点建设了一座天桥，保障了学校4220名小学生的过街安全。这是学校周边部门协作硬件措施的缩影，以此为契机和典型，在全市范围内进行摸排，能建尽建、能改尽改、能增尽增。

主持人：下一步还将有什么工作计划，更好地改善缓解城区学校周边的交通环境？

市公安交通管理局局长秦汉明：我们将继续坚持畅行车城好的做法，在校园周边环境整治方面，坚持护校机制，见警灯、见警察，让师生及家长看见安全。其次，我们提醒各位家长优先选择公交出行，如若开车接送，倡导家长优先选择停放在校园周边停车场。最后，我们还将加大校园周边的交通乱象的治理，特别是摩托车、电动车、三轮车违法乱象，确保校园周边的绝对安全。

市政府教育督导室副主任督学卢文文：目前，市教育局正在组织开展“学校周边环境综合治理百日行动”，联合交管部门开展了校车安全、接送学生车辆多排停放等专项整治，完善学校周边信号灯、减速带等设施，交通环境得到了很大的改善，但仍有一些地方还需要改进，比如有些学校周边的交通安全设施还不够完善，道路交通组织还有待优化。下一步，市教育局将深入贯彻落实全市畅行车城综合治理工作要求，联合交管部门共同发力，持续加强交通安全宣传教育，落实警、校、家护学岗机制，抓好学校周边交通环境治理，确保孩子们高高兴兴上学、平平安安回家。

主持人：实施畅行车城行动，惠及百姓民生，改善城区学校周边交通环境，可以给广大师生和周边群众提供便利的出行条件和安全保障。我们也希望畅行车城各成员单位能够统一思想认识，齐心协力形成合力，争取把这项惠民举措落到实处。

编辑：张红艳