直通十堰 | “智慧城市”建设 让城市发展更有质量

打破“信息壁垒” 打造“智慧政务”

在前不久召开的市州两会上，十堰《政府工作报告》中提到，在过去一年，十堰市获评中国领军智慧城市，2024年，要坚持以城养城、以城建城、以城兴城，着力建设宜居、韧性、智慧城市。接下来，我们来关注十堰是如何加速推进智慧城市建设，让数字技术赋能经济社会高质量发展，让群众享受数据科技带来的便捷与高效。

一大早，十堰某建筑公司项目经办人刘女士就来到茅箭区政务服务中心，办理土地审批、施工许可等多个证件，与以往不同，这次她仅用一天时间，就将开工所需的八个证件一次拿到。

十堰某建筑公司项目经办人 刘东风：“以前我们投资一个项目周期非常长，而且办理非常麻烦，现在一次性就拿到了工程规划、施工许可等多个证照，节省了时间，也降低了成本，我觉得非常方便。”

办结时长的缩短，得益于十堰实行的“一家牵头、并联审批、限时办结”工作机制，通过打通数据壁垒、优化业务流程、强化部门联动，实现了材料数据共享，让企业“跑多个部门”“进多个系统”成为过去式。

十堰市茅箭区行政审批局工改办工作人员 彭俊涛：“我们依托湖北政务服务网、十堰市工程建设项目审批管理系统，打破了住建、自规、发改、城管等多个部门间的数据壁垒，加强了部门业务协同和数据共享，真正实现开工审批一件事一次办。”

除了企业办事更高效，群众办事也同样更便捷。这次来办理户籍和社保跨省迁移的市民王先生就有切身体会，原本需要折返户籍所在地开具证明，这次却一次办成了。

十堰市民 王伟：“我老家是河南的，今天过来我想把户口和社保转移到十堰来，没想到在窗口当天就可以办理了，不用再跑回老家河南了，真的是太方便了。”

为了打破群众异地办事“多地跑、折返跑”，十堰积极拓展跨市、跨省、跨域业务覆盖面，推动数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同，与13省40个市县签订“跨省通办”战略合作协议63个，通过“全程网办、异地代收代办”模式，超140项高频事项实现“跨域通办”。

十堰市茅箭区行政审批局政务服务股工作人员 温馨：“现在通过十堰市数字政府建设，实现了跨区域的政务数据业务共享、线上交互办理材料，让数据多跑路，群众少跑腿。”

便捷的政府服务，源于十堰对数字技术的推广应用。2022年，十堰打造智慧城市大脑平台，通过政务数据共享交互，接入了63个职能部门数据，建立数据共享资源目录1465个，其中发布政务数据服务81个。2023年调用数据共享接口1032万次，累计共享数据量7.1亿条。

十堰市大数据中心主任 张性军：“我们将持续完善十堰公共数据平台建设，加强与省数据平台对接，全力推动政务数据共享开放，让大数据助力城市发展，打造善政、惠民、兴业的新型‘智慧城市’标杆。”

城市有“大脑” 治理更“聪明”

数字政府是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，十堰通过“智慧城市”建设，让城市的每一个单元，每一个因子“上线”联网，将城市运行信息智能化收集、整理、融合，并通过在线监测云平台等多套智能系统，优化数据结构，畅通信息互联，极大地提升了社会治理水平、城市管理能力。

十堰市城管支队工作人员 刘宝君：“市民朋友们您好，请勿在游园广场吸烟、吐痰、进行不文明行为，感谢您的配合。”

在十堰智慧“城市大脑”指挥中心大屏幕上，公共区域不文明行为、商户出店占道经营、人行横道违停乱放等信息一目了然。工作人员正对着显示屏，通过的智慧视频广播系统进行“隔空喊话”。除了智慧视频广播系统，在大屏上，十堰城区89座市政桥梁、4条城市隧道、5座地下通道的运行状态，也可以实时掌握。

十堰市市政工程管理处桥涵管理所所长 徐然：“桥梁的温度、湿度和振动，都可能影响到桥梁的结构和变化，是我们桥梁智慧监测系统中的重要一环，通过对监测数据的分析和处理，系统可以提供桥梁结构安全评估、维护和修复建议，保障桥梁正常运营。”

为了让城市治理更智慧，十堰依托智慧城市大脑，构建了“7+4+N”的城市运管服平台，将城市内涝、燃气、热力、供水等8个城市安全应用场景，和公厕、垃圾收运、道路保洁等8个城市运行应用场景接入智慧“城市大脑”。

十堰移动公司政企客户部主任 周诗仲：“利用物联网技术和大数据智算能力，通过搭建指挥协调、行业应用等10个应用体系和17个应用系统，实现了城市运行管理‘一网统管’的目标。”

目前，十堰智慧“城市大脑”已实现对主城区1890公里燃气管网、727公里供水管网、144公里热力管网、3个内涝点、654个智能井盖等生命线基础设施实时监测、分析研判、风险预警、监督管理、协同处置和信息共享，全市月均处理各类型案件达2000多件。

十堰市城管执法委副主任 李飓：“下一步我们将持续推动，市县一体化运管服务平台建设，丰富平台功能，把垃圾焚烧、餐厨垃圾清运等应用场景全面接入，实现城市运行安全全方位的监测，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平。”

目前，十堰智慧城市大脑已接入公安、应急、水利等9多家市直部门10多个应用场景，22类应用数据，涵盖地质灾害预警、防汛抗旱、应急处置等领域，接入动态更新数据6500万条;向10个县市区共享视频监控、水文雨情等各类数据资源206项4000多万条。形成了“一屏观天下、一网治全城、一云汇数据”的城市运行管理体系。

“i武当+武当云” 打造智慧城市服务新体验

在十堰，政务服务、生活缴费、违章处理……这些“查、约、缴、办”城市服务，只需要打开一个手机APP便可“一站式”畅享，这个APP就是“i武当”。这个集政务和民生于一体的便民利企服务平台，为十堰市民和企业提供了更加智慧、便捷的服务体验。

最近，市民兰女士要交燃气费和水电费，以往，她都得前往定点缴费窗口缴纳，这次她打开手机，通过“i武当”APP，不到一会儿就完成了所有缴费。

十堰市民 兰璐：“你看我这不到两分钟，就把燃气费、水电费都交了，这个APP确实挺方便，可以随时查余额、随时交。”

让市民方便的不止是少跑路，还让市民实现了手机“松绑”。“i武当”将城市功能服务全员接入，市民以往看病就医、违章处理、社保公积金查询等多个APP，在这里可以一端搞定。

十堰市民 兰璐：“以前基本需要下载十几个APP，确实挺麻烦，现在有了这个APP，像一个超市一样，非常方便。”

目前，“i武当”已接入40多个市级部门，累计上线政务专区、民生警务、就业招聘等13大类400多项服务事项，涵盖医、食、住、行、游、学、玩等生活场景。上线不到两年，用户量已突破206万，累计访问量突破2.36亿次。

十堰市城市发展控股集团有限公司副总经理 王志峰：“通过打造统一的身份认证体系，统一的城市服务入口、统一的支付平台，同时整合了十堰市所有的政务服务，公共服务、便民服务以及第三方商业服务，让市民通过一个APP畅享所有服务，为数字政府一网通办，智慧城市一码通城的数字城市建设赋能。”

随着数据的不断累积和数据流速的不断加大，存储作为承载数据的关键设施，其重要性更加凸显。2022年，十堰与华为公司签订智慧城市战略合作协议，依托城市信息化基础设施，建设全市集政务云、信创云和产业云为一体的“十堰武当云”，实现全市“云网合一、云数联动”。

十堰大数据运营有限公司服务经理 明瑞飞：“我们投入了100多人的运营团队，采用了MRS、DEW等高新技术，为平台提供保障，通过高性能计算、边云协同、云上办公、惠民服务等技术，提供100多个云服务类型。”

目前，十堰“武当云”已具备1.37万核CPU、47T内存、3P存储，算力达到每秒7.98PFlops，电子政务外网达到万兆。已完成31家市直单位81个信息系统迁云上云工作，2023年获得“国家信息安全等级保护三级认证”。

十堰市大数据中心主任 张性军：“下一步我们将围绕城市级、公共性、数字化，推动十堰公共数据基础设施建设，以CIM技术平台‘一标三实’ ，编码赋码建设为主攻方向，打造统一、公共、共享、安全的数字底座，为十堰建设绿色低碳发展示范区，贡献大数据力量。”

长江云新闻记者 陈赟 杜可飞 通讯员 高杨

编辑：陈琦