直通十堰 | 张湾区：答好民生答卷 推动主题教育

原标题：直通十堰 | 张湾区：答好民生答卷 推动主题教育

老旧小区怎么改 小区居民说了算

第二批主题教育开展以来，十堰市张湾区把倾听群众声音、强化问题导向放在首位，通过扎实调研，形成全面、准确、有分量的“民生实事清单”，推动主题教育与为民办实事互融共进，用群众看得见、摸得着的成果检验主题教育成效。

张湾区是十堰的老城区，始建于上世纪80年代的西城佳苑小区就坐落在这里。由于历史原因，西城佳苑小区环境差、设施陈旧，严重影响了居民生活质量。

十堰市张湾区西城佳苑小区居民 王啟明：“我们小区在没有改造之前特别的乱，也没有停车位，小孩子出去玩很有点不安全。”

今年，西城佳苑小区被纳入当地政府的改造计划，按照精品社区来进行打造。而社区怎么改，由群众说了算。

十堰市张湾区西城佳苑小区居民 冯锦平：“希望小区干净卫生，可以带孩子们出去锻炼锻炼身体。”

十堰市张湾区西城佳苑小区居民 张德宴：“以前一下雨了，泥浆流得满地都是，走路都下不去脚，希望大人小孩都有一个娱乐场所。”

增设一座带小广场的休闲公园是小区居民的共同心愿，而这也是整个小区改造中的最大难题。如何无中生有？小区背后刚好有一片撂荒的土地，于是，建设部门打起了这块地的主意。

十堰市张湾区红卫街道城建办主任 岳璐：“我们对这个荒坡也进行了初步的设计，然后向区政府、包括区住建局汇报，将这个荒坡打造成一个小游园，把它分区域打造有小孩游玩的区域，还有老人可以健身的地方。”

经过三个多月的建设，一个拥有小广场、儿童娱乐区、健身活动区、池塘，占地达2000平方米的休闲小公园呈现在居民面前。而小区提升改造工程也同步竣工，除了两栋居民楼粉刷一新，这里的管线还下了地，电动车智能充电桩、监控探头等公共服务配套设施也进行了完善。

十堰市张湾区西城佳苑小区居民 胡桂荣：“环境变化非常大，改造得非常好，作为一个居民，住在这就非常开心、非常幸福。”

今年，十堰市张湾区共改造5个片区11个老旧小区，涉及居民9886户，改造内容包括供水管道、雨污管道、道路、绿化、房屋公共区域修缮、养老扶幼服务设施等内容，现已完成总进度的99%。

十堰市张湾区住房和城乡建设局副局长 秦诗明：“下一步，我们将以持续顺应城市更新发展需要，不断创新工作思路和方法，持续让老旧小区刷新颜值实现‘逆生长’，不断推动城市品质提升。”

社区“瘦”下来  服务“优”起来

面对日益增长的城区人口和日趋复杂的服务需求，十堰市张湾区今年通过新增划分13个社区，缩小社区服务范围，提高服务的精准性和效率，实现社区体量最优化，为居民打造贴心舒适的社区环境。

一大早，张湾区花果街道聚合园社区工作者马芳就和同事一起，挨家挨户地为社区的离退休老人们办理高龄津贴的相关认证。

十堰市张湾区聚合园社区居民 汪喜隆：“方便很多了，以前找这个找那个帮忙，我内心里很感激，今天一次就成功了。”

因为汪大爷所住的是安置搬迁小区，像这样的小事，以前居民们都要跑上三四公里到户籍所在村委会进行办理，很不方便。为解决这一问题，今年9月，张湾区花果街道聚合园社区成立，主要服务周边集中安置的搬迁居民469户，1459人。如何快速地提升居民们的幸福感？新社区成立的第一件事，就是广泛收集群众的意见，通过解决大家急难愁盼的问题，拉近和群众的距离。

十堰市张湾区聚合园社区居民 王兆平：“社区没有成立之前，小区这周围荒草丛生，现在前面正在积极施工，搞休闲公园。以前社区门口这条路上是没有太阳能灯的，现在都安起来了。”

如今，在聚合园社区的推动下，安置区内陆续建设了运动场、小广场等娱乐场地，小区无线网络、智能监控系统也安装到位，居民的幸福指数不断提升。

十堰市张湾区聚合园社区党委书记 曾付彦：“充分发挥党建引领、居民自治，充分调动居民的参与率、知晓率，成立业主委员会、居家养老服务中心、儿童活动中心、舞蹈室等功能，来满足居民的需求。”

“瘦”下去的是面积和体量，“提”上去的却是服务效率和质量。在张湾区发展大道社区世纪山水小区，居民熊小芳每天下班的第一件事，就是到小区上个月才建成的“党建+邻里中心”打卡运动，要是放在以前，她想都不敢想。

十堰市张湾区发展大道社区居民 刘玉婷：“小区比较偏僻，来了之后我们就没有其他的活动，生活比较单调枯燥，平时下班了之后只能在家窝着或者在路边，没有运动的场所。”

刘玉婷所在的发展大道社区今年7月份成立，辖区面积9平方公里，共有3900户6000多人，相比之前的老社区，新社区的面积小了一半。由于居民中年轻人和小孩子比较多，新社区成立的第一件事，就是联合房地产开发商给大家建设免费的室内活动空间。

十堰市张湾区发展大道社区居民 刘玉婷：“这个地方原来是没有的，社区来了之后，给我们筹建了党建邻里中心，我们平时下班之后也可以带家人过来活动，可以带孩子在游泳池游泳，我们非常喜欢这个地方。”

社区“瘦身”，居民幸福感提升。今年，张湾区新成立浙江路社区、国瑞里社区、红明社区、友谊社区等13个城市社区，优化新增80个网格，新招收社区工作者187名。

十堰市张湾区委常委、组织部部长、区委主题教育办公室主任 张满：“下一步，我们将坚持党建引领，持续优化基层治理单元，推动重心下沉、资源下沉、服务下沉，精准对接群众需求，激活社区基层治理的‘神经末梢’，不断提升群众的幸福指数。”

联合执法进小区 “对症开方”解难题

小区管理只靠物业，不仅难度大，而且容易反弹。今年下半年，十堰市张湾区通过整合公安、城管、住建等多部门资源开展联合执法进小区活动，打通城市治理神经末梢，提升基层治理水平，切实维护好人民群众合法权益。

上午，在张湾区车城路街道岩岭社区半山尚小区，工作人员正在其中一套监控系统前查看一场提醒，与其他监控不同的是，这台监控不拍道路以及人员经过的地方，反而对准了楼面。

十堰市张湾区车城路街道综合执法中心工作人员 杨建明：“一个摄像头可以覆盖三个单元，两个探头就可以覆盖整栋楼，我们监控人员发现高空抛物的情况，向我们综合执法中心汇报以后，我们将及时联系公安部门进行处罚。”

半山尚小区是一个高层小区，高空抛物现象时有发生。今年下半年，张湾区城管局联合小区党支部、物业在多方调研的基础上，开展联合执法进小区活动，整合各方力量齐抓共管，同时引进高空抛物溯源系统，强化源头管理。除了强化人员配备、引进先进设备外，张湾区车城街道还围绕居民小区及周边商贩摆放摊位不规范的情况，在辖区内人流量多的路段新增15个临时便民蔬菜销售点，方便居民出行和购物。

十堰市张湾区半山尚小区居民 熊小芳：“以前有人摆得很乱，没有规律乱七八糟的，行人过路也不方便，规范以后，我们行人畅通了很多、很方便。”

今年以来，张湾区由城管牵头，整合公安、住建、消防、街道社区等各方力量，全面构建起“小区发现问题、社区整理上报、部门收单处置、联合执法处置、问题清单销号”的闭环管理机制，实现单位与属地、社区与物业的融合联动和高效运转。截至目前，张湾区共收集辖区内交办联合执法处理事项1398个，已化解1381个。

十堰市张湾区城市管理执法局党组副书记 郝敬：“下一步，我们将持续发力、强化措施，对前期还没有销号的定部门、定人员、定时间，进行跟踪办理，扎实推进疑难问题整改。”

第二批主题教育开展以来，十堰市张湾区坚持将群众满意不满意作为根本评判标准，紧扣主题主线，以学促干，张湾区“四大家”领导干部围绕小流域综合治理、产业转型升级、乡村振兴等12个方面，每人领衔1-2个重点调研课题，梳理形成调查研究清单38条，目前已整改到位37条。

十堰市张湾区委常委、组织部部长、区委主题教育办公室主任 张满：“我们将重点围绕营商环境、产业转型、基层社会治理等方面存在的问题，以问题为导向、收集问题清单、健全解决机制、坚持销号管理，通过干部们实实在在的行动，破难题、促发展、办实事、解民忧。”

编辑：张红艳