易地搬迁后续扶持的“十堰经验”：以工代赈激发群众致富内生动力

十堰广电讯（全媒体记者 陈林）以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。我市发挥以工代赈“四两拨千斤”撬动作用，帮助一大批贫困群众走上致富路。今天，我们继续关注易地搬迁后续扶持的“十堰经验”，以工代赈激发群众致富内生动力。

这段时间，在郧阳区杨溪镇油橄榄示范基地，年近70旬的孟万生忙着翻耕锄草。

郧阳区杨溪镇杨溪铺村村民孟万生： 一天100块钱，一个月做个20多天，拿个2000多块钱。这相比起来比基建上强得多。

过去，孟万生常年外出务工，随着年龄的增大，外出务工几无可能。2018年，以工代赈国家级试点示范项目——湖北鑫榄源油橄榄基地落户杨溪铺村，孟万生将自家4亩地流转给公司，流转费、务工收入再加上村集体分红，一年下来有3万多。

湖北鑫榄源油橄榄科技有限公司董事长朱瑾艳：主要探索的是以“基础设施建设+就业的劳动劳务报酬+折股分股量化的股金模式+就业岗位的技能培训+工业性岗位”的赈济新模式。

如今，油橄榄示范基地每年直接带动230户易地搬迁群众，户均年增收近3万元，累计发放劳务报酬220万元，占中央预算内投资的比例达25.8%。

同时，我市坚持靶向发力，围绕“产业发展配套基础设施建设”方向遴选以工代赈项目，将资金向易迁安置区倾斜。茅箭区利用以工代赈资金打造的秦巴生态植物园，年接待游客超50万人次，吸纳当地易迁群众就业增收，李云就是受益人之一。

茅箭区马家河村村民李云：一个月挣个一两千块钱，自己生活够了。

秦巴生态植物园项目负责人张豪奎：吸纳了易迁群众120余人就近园区务工，年支付工资200余万元，其中易迁群众40余人常年在园区务工，年人均收入达3万余元。

秦巴生态植物园是以工代赈助力乡村振兴的带动项目。2020年，争取中央预算内以工代赈示范工程等专项资金400万元，整合各类资金5000万元，撬动社会资本3亿元。

茅箭区武当路街道办事处主任王璐：秦巴生态植物园项目充分发挥了以工代赈项目“花小钱办大事”的政策优势，通过以工代赈与易地扶贫搬迁后续扶持相结合，确保了搬迁群众有稳定的岗位和稳定的收入。

“十三五”期间，我市围绕易地搬迁扶贫及后续帮扶，实施以工代赈示范项目345个，总投资2.23亿元，易迁群众5800余人次参与工程建设，劳务报酬发放比例占项目资金20%以上。这些项目的实施，不仅补齐了农村基础设施短板、发展农村产业，更激发了群众脱贫致富的内生动力。