9月13日《周五面对面》：托稳群众“安居梦”

住房问题一直都是社会民生的热点焦点问题。近年来，十堰住房保障工作稳步推进，体系不断完善。今年市政府工作报告把“筹集建设保障性租赁住房”列入民生实事“十大行动”中，本期节目共同关注十堰保障性住房工作推进情况，聚焦取得的成效以及目前存在的问题和需要提升改进的地方。

参与本期节目的各位嘉宾是：市房地产服务中心党组成员、副主任蒋龙军，市住房和城市更新局住房保障科负责人李平，市保障房服务中心主任徐懋辉，市保障房服务中心副主任罗俊，市兴居物业管理有限公司保障房服务部负责人周殿丹，公租房租户代表周荣富，市民代表宋娟，美呈置业公司法人代表高毓灵。

近年来，十堰将保障民生实现群众“安居梦”列为头等大事，截至目前，十堰城区共有保障房小区81个，房屋6601套。其中：公租房（廉租房）5240套，保障性租赁住房661套。自2011年至今，全市已累计为12000余户37000余名符合资格的人员提供住房保障。目前，十堰基本形成了以租赁补贴、公共租赁住房、保障性租赁住房等为主要形式的住房保障体系，将城区不同类型、不同层次的中低收入住房困难家庭和新就业职工、外来务工人员纳入了住房保障范围，实现了群众住有所居的目标。

主持人：请问什么是保障性住房，包括哪些类别？

市房地产服务中心副主任蒋龙军：保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭提供的限定标准、限定价格的政策性住房，目前我市的保障性住房主要有廉租房、公租房、保障性租赁住房、人才公寓等保障性住房。

主持人：目前我市保障性住房工作推进情况怎么样？

市房地产服务中心副主任蒋龙军：自2010年国家推进住房保障工作以来，我市在市委市政府的领导下，全面推进住房保障工作，通过政策研究制定符合十堰地方要求，通过政府引导，企业参与的方式大力筹集房源，目前我市已基本形成，房源筹集、房源分配、房屋运维构建体系，为全市符合条件的保障性住户提供住房保障工作。

主持人：很多群众最关心的是保障性住房该如何申请？申请条件、流程是什么？

市保障房服务中心主任徐懋辉：三类人群满足申请条件：一是城区低收入住房困难家庭，二是新就业无房职工和在城区稳定就业的外来务工人员，三是享受城区低保的家庭。

城区低收入住房困难家庭：一是家庭成员包含有十堰城区户籍或持有十堰城区居住证。二是申请家庭人均住房面积低于15平米或无房产。三是申请家庭人均可支配年收不得高于2.62万元。 通过社区进行初审、街办复核及公示、区住保部门复审并公示、市保障房服务中心审核并公示，最终进行摇号配租。

针对新就业无房职工具备的条件：一是近5年大中专以上毕业生。二是办理了城区行政机关单位公务员录用、事业单位录(聘)用手续或与城区企业单位依法签订劳动（聘用）合同。三是申请家庭在十堰城区无房产。四是市委组织部或市人社局引进的人才，可优先安排公租房。所在单位受理及初审并公示、市保障房服务中心复核并公示。

针对外来务工人员也是具备三个方面条件：一是外来务工人员在十堰城区用人单位连续工作6个月以上。二是申请家庭在十堰城区无房产。三是申请人个人年收入不得高于6.8万元。所在单位受理及初审并公示、市保障房服务中心复核并公示。

申请廉租房应具备条件：一是十堰城区户籍居民。二是拥有城区《城镇低保证》。三是在十堰城区无住房或人均住房面积低于12平方米。社区受理、初审及公示、街办复核、区住保部门和民政部门复审、市保障房服务中心审核并公示。此类群体不需要进行摇号配租，属于应保尽保，只要是进行公示以后没有异议，就直接安排入住。

主持人：保障性住房每年分配多少？几次摇号？

市住新局住房保障科科长李平：每年大约一个季度安排一批房源进行公租房摇号配租，去年安排了三批，今年目前已经安排了两批，目前来看，基本满足了市民需求。

主持人：因为保障性住房大部分租给了中低收入家庭，如果中低收入家庭入住后，经过几年的发展，生活得到了改善，有了稳定的收入后，是否会让他们退租？

市住新局住房保障科科长李平：会的，因为保障性住房保障的是中低收入家庭，每年会对保障人员的信息进行复核，一旦收入状况超过了保障标准，就会要求不符合条件的人员退出住房保障体系，再把该房源提供给需要保障的人群。

主持人：近年来，随着十堰保障性住房政策的不断完善，帮助越来越多的群众实现了“安居梦”。

今年以来，十堰城区已进行了两次公租房摇号配租，共有223人申请房源。

据了解，目前十堰城区公租房摇号配租房源位置分布在张湾区民兴大厦、茅箭区福泽青城等十余个小区。配租的房屋住房条件究竟怎么样呢？记者走访了位于天津路117号的福泽青城小区，该小区是政府主导并投资建设的公租房小区。走进小区，高楼林立，道路干净整洁，两侧绿树成荫，休闲娱乐等设施一应俱全，随处可见乘凉避暑、散步休闲的居民。

孙培曦一家于2017年通过申请住进了福泽青城小区，他所住的公租房是一套80平方米左右的两室一厅，走进他家，屋内干净整洁温馨舒适。

福泽青城小区租户孙培曦：从提交公租房的申请到入住，花了一个多月时间，进来后地板墙面都已经装修完毕，水电齐全。

孙培曦说，相比之前的租房漂泊生活，住进公租房后，不仅经济负担减轻了，生活品质也提高了。

福泽青城小区租户孙培曦：之前租的房子面积约50平方米，每月房租750元，现在住的公租房80多平方米，每月房租600多元，房租稳定，在自己承受范围内，附近交通便利，孩子上学也在片区内，住这里非常舒心。

已在福泽青城小区居住了5年的肖大莲奶奶对现在的房子也特别满意。她告诉记者，前些年，因为家里出了一些变故，导致自己失去了住房，好在如今住进了公租房，让她再次实现了“安居梦”。

福泽青城小区租户肖大莲：这个政策太好了，让我享受到这么好的待遇，政府、物业都对我很关照。

据了解，福泽青城公租房小区共有房屋7栋，1143套房屋，目前小区入住率达95%，小区周边已形成学校、医院、超市、餐饮等一站式生活圈。

主持人：请问兴居物业管理公司的周经理，咱们是如何通过物业管理提升租户的住房体验？

市兴居物业管理公司保障房服务部负责人周殿丹：主要通过三个方面拉近与住户的距离。一是坚持党建引领，创建红色物业，定期召开三方联动会议，小区党支部多次参与小区的环境治理，公共设施的维护，矛盾纠纷的调解，有效化解了小区治理中的难题。二是通过智能系统精细化管理。比如智能门锁不仅可以提醒租户到期了缴交租金，还对异常开关门进行提醒，工作人员能及时在系统中发现问题上门查看或打电话询问，防止住户意外事故的发生。三是节日互动，关心关爱住户，每逢节假日，积极开展丰富多彩的活动，还定期组织义务理发，义诊，开展一些技能培训，在此基础上，我们还对特困、残疾、高龄、军属、退役、低保、多孩等人群，定期进行走访慰问，让群众在公租房住得安心、住得暖心。

主持人：福泽青城小区在去年的规范管理评价中，获得全省第五的好成绩，这个成绩是怎么取得的？

市住新局住房保障科科长李平：首先我们依照省里考评标准，逐一完善制度，包括巡查制度、检查制度、考核制度、准入、退出制度；二是完善了设施，针对公租房小区考评里面垃圾点位不足、消防栓不足等问题都积极解决；三是最核心的跟兴居物业公司签订政府购买服务协议，根据日常的考核，包括居民满意度来进行考核，通过这种方式来推动兴居物业的主动性和能动性。

主持人：公租房对于解决群众住有所居意义重大，可位于柳林路的柳林公馆小区，政府配建的公租房却迟迟交不了房，这究竟是怎么回事？

近日，记者来到了位于柳林路阳光巷9号的柳林公馆小区。据市住房和城市更新局工作人员介绍，该小区于2019年开工建设，目前小区已投入使用近三年，但当初配建的廉租房至今未交付。

市住房和城市更新局住房保障科王东：柳林公馆是2019年8月份签订的十堰廉租房配建协议，因为调整规划，需要配建383平方米的廉租住房，协议约定2020年12月31日之前交付廉租房。

按照政府要求配建的廉租房为何迟迟不能交付呢？

记者：哪些是预留的保障性住房房源？

美呈置业公司法人代表高毓灵：5套都是，对于保障房必须要求是住宅，经过核实发现有部分房源是无法正常交付。

市住房和城市更新局住房保障科王东：配建廉租房是全市的一项惠民政策，如果不能及时交付，对廉租房管理以及后续的配租还是有影响。

主持人：请问柳林公馆小区开发商，为什么配租的5套公租房迟迟交不了房？

美呈置业公司法人代表刘毓灵：因为我们是一个改制企业，历史遗留问题较多，当时配廉租房的时候，只按照预留了383平方米，当时不知道具体的要求，所以在交付过程中就遇到了麻烦。

主持人：像柳林公馆小区配建的公租房，迟迟交不了的原因，很大一部分是开发商对政策的了解不透彻，那么请问李科长，在配建的过程中，主管部门有没有及时跟进？有没有做得不到位的地方？

市住新局住房保障科科长李平：之前专门安排了人员，对公租房配建过程进行跟踪，但随着机构改革，人员相应调整，确实有一些断档，现在也安排人员针对这些项目，逐步进行梳理，包括存在的问题，也在帮助这些企业解决问题。

主持人：柳林公馆公租房交不了房的问题，目前该如何解决？

市住新局住房保障科科长李平：在房源接收的时候就发现了问题，一直在跟自规部门包括开发商积极的沟通，调整房源，尽快交付。

主持人：请问市保障房服务中心的罗主任，目前公租房的房源渠道有哪些？分布的区域都在哪儿？

市保障房服务中心副主任罗俊：城区公租房的房源渠道主要是政府集中建设和商品住房的配建，主要是分布在张湾区、茅箭区、经开区，主要有福泽青城、众兴大厦、民兴大厦三个公租房小区，福泽青城是位于茅箭区天津路，有1143套；众兴大厦是位于茅箭区的山西路，有474套；民兴大厦是位于张湾区车城路，有594套。同时还建设有锦绣南山和家和苑两个混合保障房小区，锦绣南山是位于茅箭区的辽东路，有544套；家和苑是位于张湾区的车城西路，有1380套。同时通过商品住房配建，在城区内的琥珀山庄、柳中园等48个小区内共配建了1153套公租房，面积大概有8.2万平方米，2021年我市出台了《人才公寓建设管理暂行办法》，现在已经停止配建公租房转为配建人才公寓。

市民代表宋娟：目前公租房在配租的过程中存在部分房源没人申请，部分房源存在轮候，这些情况，针对这种不均衡的情况，我市如何解决？

市住新局住房保障科科长李平：保障房要求我们要有职住平衡的原则，大部分市民居住在市中心，工作生活在市中心，偏远了确实不方便，下一步要着重研究这方面的政策，统筹所有房源，相对来说就是把所有能集中的房源，包括原来棚改的房源和开发商存量的商品房，看能不能把收购回来，作为保障性住房进行供应。其次，引导市场参与，发展保障性租赁租房，保障性租赁住房允许改变房屋的性质，比方说房屋性质是非住宅，是商业、办公或者是公寓，类似于这种房屋允许改成住宅使用，然后用作保障性租赁住房，十堰城区也有这种大量的闲置商业或者是办公的房子，通过改造的方式鼓励企业、社会参与到这项工作，建设保障性租赁住房满足市民的需求。

主持人：作为保障性住房主管部门，下一步还有哪些工作措施将保障房惠民政策落实落地？

市房地产服务中心副主任蒋龙军：目前正按照国家省市的要求，加大加快政策研究的力度，提升住房保障工作的高品质，具体做好这么几项事情：一是坚持职住平衡、供需适配原则，做好保障性住房规划，根据园区、学校、医院所有的聚集区进行分片布局，同时盘活现有的房源存量，优化未来的保障房增量，切实让每一位符合条件的住房保障对象都能够安居乐业；二是加快住房供应链平台搭建，按照供需适配的原则，让所有的住房保障对象都能够通过平台实现安居梦；三是目前省住建厅已经印发了保障房品质提升的各项要求，将依据现代住房要求，进一步对原有的保障房进行改造升级，让所有的保障对象都能够在保障房居住过程中体会到现代文明生活方式；四是加快房源的筹集，按照政府主导、市场参与的原则，来确保各个层次、各个类别的房源都能够充足，满足所有保障房对象的需求，总之，市住新局将紧紧围绕市委政府对城市发展的整体战略要求，积极谋划，进一步为广大的市民提供安全可靠的保障性住房。

主持人：住房问题既是民生问题，也是发展问题，“居者有其屋”是人民群众生活中的最基本的愿望与追求，希望各级各部门加快完善“多主体供给、多渠道保障”的政策和体系，不断满足人民群众多样化的住房需求。

编辑：张红艳