茅箭区推行“标准地”出让改革 “土保姆”助推项目建设快马加鞭

胡家工业园探索“园区服务用房集中配建”方式。

文/图 湖北日报全媒记者 余宽宏 通讯员 柯杨 吴兴鹏 姜谷平

“9月开学前，我们肯定可以正式投产!”4月11日，湖北天喜餐饮有限公司总经理帅虎兴奋地说。提起“标准地”出让模式，他赞不绝口。

茅箭区作为十堰市中心城区，山体多、企业多、项目多，土地要素较为紧张。近年来，十堰市自然资源和规划局茅箭分局大力优化营商环境，按照“合规的前提下，倒逼流程再造”原则，在全市范围内率先出台《茅箭区推进新建工业项目“标准地”制度改革实施方案》，采取串联审批变并联审批、推出“多规合一”“多审合一”等众多改革措施，实现新增工业用地全面实行“标准地”模式出让，助力项目建设跑出“加速度”。

目前，十堰市自然资源和规划局茅箭分局已经通过“标准地”模式出让土地21宗，总面积1500亩。近3年来，累计降低用地企业制度性交易成本约6000万元，减少用地企业中介服务费用约400万元。

“标准地”出让 助力企业快速开工

走进位于茅箭区北环路的湖北天喜餐饮有限公司智慧央厨项目建设现场，主体建筑已经全部封顶。

“预计6月底正式投入运用，9月以前准时投产。谁能想到，去年年底，这里还是一片空地?”帅虎说，去年12月20日拿地后，得益于项目用地采用“标准地+承诺制”出让模式，公司竞得土地后签订土地出让合同和承诺书，审批按照“容缺受理+告知承诺”进行，在签订土地出让合同当天办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和基础部分施工许可，一下子节省了不少时间。

智慧央厨项目主要提供学生餐和团餐服务，日供应量可达四五万份。因此，9月1日前必须完成，早日投产一天，就可以为后期市场赢得更多的宝贵时间。

帅虎介绍，在茅箭，“干部追着项目跑”，想慢都慢不下来。每个项目都有一个专职的“店小二”或者是“土保姆”(土地规划全程保姆式服务)提供全程帮代办服务，每周都会过来看一下，顺带问问有没有什么需要帮助的。

“没想到，真帮上大忙了。”叶虎说，2月份项目建设到了关键期，需要临时用水和用电，他试着给项目服务的“店小二”打电话说了一声，没想到第二天就从隔壁厂区拉来了电线和水管。

湖北坤钰汽车科技集团有限公司生产车间。

一日办结十证同发 项目接二连三落户

“标准地出让，公共设施全部共用，让我们的厂房建设效率提高了许多。”湖北坤钰汽车科技集团有限公司副总经理李长群表示。

4月11日，走进这家位于茅箭区胡家工业园的企业，只见厂区内一派繁忙，一期项目车间正在紧张有序地生产，而二期项目车间里，工程师们正在调试自动化生产线，冲刺7月投产目标。

李长群介绍，坤钰汽车的主要客户包括东风小康、东风日产、比亚迪和吉利汽车等，并在武汉、柳州、重庆和青岛等地开设了分公司。2016年，该公司响应茅箭区招商引资政策，在胡家工业园投资建厂。2022年，看好新能源赛道，公司上马了二期项目，新增车用LNG气瓶设计装配项目。该项目总用地面积约50亩，项目建成年产车用LNG气瓶产品3万台，是茅箭区汽车配件产业的重要组成部分。

二期项目也让坤钰汽车享受到“一日办结，十证同发”的服务。2022年8月30日，湖北坤钰汽车科技集团有限公司同时拿到《建设用地规划许可证》《建设工程设计方案审定通知书》《建设工程规划许可证》《不动产权证书》《建设工程施工许可证》等十证。李长群颇有感触：“办证本身不难办，难在流程太长、程序太多，现在材料齐全只需一天就能领到十证，大大节约了企业的时间”。

除了“快”，另一个让李长群特别满意的地方是茅箭区提供的“配套设施集中配建”服务。为高效使用土地，提升基础设施配套水平，胡家工业园探索“园区服务用房集中配建”方式，由政府主导建设综合管理用房和配套设施6.5万平方米。集中配建不仅实现土地高效利用，而且降低了企业投入成本。“还给我们分了8套人才公寓。”李长群乐得合不拢嘴。

今年1月17日，公司又在旁边拿下21亩地，上线了三期项目，继续扩大LNG项目1.5万套的产能。二期还未投产，三期就已签约，折射出的是企业对茅箭区的认可。