竹溪38个村成立村级运营管理公司 激活农村“沉睡资源” 激发乡村发展活力

“这种没刮皮的，叫金边洋芋干，更受顾客欢迎。这不我们又趁天气好，再多晒些。”8月20日早晨，竹溪县泉溪镇塘坪村二组吴传秀母女俩坐在院坝里，欢快地切着土豆。吴传秀说：“在村级运营管理公司的带动下，我们4月份把去年留作自食的12斤洋芋干全卖了，6月份新土豆上市又加工60多斤，也都卖完了。”

今年57岁的吴传秀，是个勤快能干人，一大筐淘洗干净的黄皮黄心土豆，在她手起刀落之间，就变成厚薄匀称的土豆片。

高山土豆是泉溪镇的特色农产品。“大的进超市，中等的留种芋，剩下的小土豆，用来加工土豆干。”吴传秀一边忙着手中的活儿，一边介绍，以前这些小土豆，除自家晒点土豆干自食外，大多数作为边角料喂猪喂牛或者丢弃。

该村村级运营管理公司成立后，搭建起了农特产品交易平台，隔三差五就有干部上门收购村民们吃不完的土豆干、高山腊肉、土鸡蛋等农特产品，通过线上线下平台进行销售。“今年至少可以卖100斤土豆干，增收3000余元。”吴传秀高兴地说，“年底公司还进行利润分红，40%归村民，那又是一笔收入。”

近年来，“八山半水一分田，半分道路和庄园”的竹溪县，针对农村人口流出，土地、房屋出现闲置，闲散劳动力不能稳定就业，农特产品销售不畅等问题，在充分尊重村民意愿的基础上，把村集体和各家各户闲置房屋登记造册、规划用途，建立闲置资源库;将有劳动能力、有一技之长、有就业意愿的村民，分门别类登记，建立人力资源库;将村内农机农具、喷雾机、耕地机等农业机械进行统计，建立农资储备库;把农户吃不完的腊肉、土鸡蛋、土豆等农特产品，统一收储，建立农特产品交易池。通过建设“三库一池”，全面掌握各村“家底”。

在此基础上，该县运用共同缔造理念和方法，以村为单元，按照“资源变资产、资产变股权、股权变资金、资金变项目、项目变收益”思路，统筹农户闲置资产和富余农资，以及村集体的资产、资源、实物，作价入股，成立村级运营管理公司，聘请职业经理人运营管理。

在收益分配上，该县探索建立“村党支部+公司+合作社+基地+农户”模式的联农带农利益联结机制，按“4222”比例分红，农户分40%、村集体分20%、运营主体分20%、留20%作为发展资金。

“让村民技有所用、物尽所用，居家增收;让公司‘借鸡生蛋’、创收盈利，实现双赢。”该县县委书记柯尊勇介绍，组建村级运营管理公司，不仅激活了农村资产资源，还充分调动各方参与的积极性，变“单打独斗”为“集团作战”，激发乡村发展内生动力。

截至目前，该县已在龙坝镇肖家边村、蒋家堰镇岳王庙村、汇湾镇土地梁村等38个共同缔造试点村，组建村级运营管理公司，后续将在全县所有建制村推开，助力乡村全面振兴。