十堰废止妨碍公平竞争文件77件，为高质量发展保驾护航

“某些鼓励扶持政策只针对少数企业，明显是不公平的，这种行为得到及时纠正，得益于市场监管部门认真落实公平竞争审查制度，也反映出十堰的营商环境越来越好……”8月18日，在我市从事品牌汽车经销的企业负责人王某由衷地说。

公平竞争审查是优化营商环境、推动经济高质量发展的一个重要举措。今年以来，市市场监管局对2020年12月31日之前妨碍统一市场和公平竞争的政策措施进行清理，对市场准入和退出、生产许可、产品质量、标准计量、认证认可、产业发展、经营行为规范等有关市场主体经济活动的规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，进行公平竞争审查。

审查标准主要包括市场准入和退出、商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面18项禁止标准，防止出台排除、限制竞争的政策措施。全市共清理涉及市场主体经营活动的规范性文件及其他政策措施2387件，其中废止77件、修改21件;同时，上半年全市共出台73件规范性文件，成员单位共有2件涉嫌违反公平竞争的规范性文件未通过审查。

目前，我市实现市、县区两级政府和各成员单位的公平竞争审查机制全覆盖目标，各级政府、部门严格实施公平竞争审查制度。市民政局、市财政局在制定《关于进一步规范养老机构补贴发放工作的通知》过程中，重点对文件明确的养老机构一次性建设补贴、床位运营补贴发放对象、内容、标准、程序等进行公平竞争审查;市税务局确定将清理整顿限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供商品和服务的行为作为重点进行公平竞争审查;竹山县委、县政府高度重视公平竞争审查工作，明确要求所有以政府名义制发的涉及市场主体的规范性文件、会议纪要等政策措施必须进行公平竞争审查后方可发布。

同时，为切实提高公平竞争审查质效，最大限度减少政府行为对市场的不当干预和行政垄断，市市场监管局牵头组织成立十堰市公平竞争审查专家咨询委员会，建立公平竞争审查制度落实情况定期抽查、督办通报和第三方评估等制度，对是否召开联席合议、新增政策措施审查、问题整改及举报投诉查处，以及第三方评估等情况，采取适时督查通报，并将通报结果和问题整改情况纳入年度法治政府和营商环境工作考核。

下一步，市市场监管局将按照国务院、省、市政府工作部署和上级公平竞争审查联席会办公室要求，通过搭建制度框架、严格文件审查、开展专项抽查等重点举措，扎实推进全市公平竞争审查工作，有效清除市场壁垒，积极营造统一开放、竞争有序的优质营商环境，为促进全市实体经济平稳健康发展发挥积极作用。（十堰晚报记者 韩玉砚 特约记者 王波 通讯员 孙慧东）

编辑：董满