11月28日《周五面对面》创一流、争第一、干唯一特别节目（四）

创一流，争第一，干唯一。观众朋友大家好，您现在收看的是由十堰广播电视台新闻频道、十堰广电新闻客户端、十堰广播电视台微信视频号同步播出的能力作风建设《周五面对面》。

今年以来，全市上下以支点建设为战略牵引，以“四个提升”为行动抓手，凭过硬作风拼出GDP增速领跑全省的亮眼成绩。为展现干部队伍提能善为的实践成效，《周五面对面》特别节目继续关注各地各单位以作风强能力、以创新促发展的典型经验做法。本期节目我们聚焦市文化和旅游局、市应急管理局、市审计局、市林业局，看他们如何以“一流标准”答好高质量发展答卷。

参与本期节目的嘉宾：市文旅局党组成员、市群众艺术馆馆长袁昌，市应急管理局党委委员、政治部主任尚士龙，市审计局党组成员、副局长刘迪和，市林业局党组成员、副局长朱秀芳。

今天邀请到的特约点评嘉宾：市委党校科研办副主任向凇婕、市文旅局宣传推广科干部张赛、市应急管理局危化品安全管理科副科长孙中海、市审计局综合科科长刘俊、市林业局产业发展科干部李路遥、知雨轩田园综合体公司董事长骆明虎、十堰科盟气体公司总经理姚莎、武当山机场有限公司工程部项目经理 郑君、十堰市泽盟农业开发有限公司总经理张丽。

主持人：说到推动城市能级提升和高质量发展，文化旅游产业的勃兴无疑是一股重要的驱动力。它既能赋能城市更新，也能点亮美好生活。在十堰就有这样一支队伍，他们深挖文化内涵，创新文旅体验，让“诗和远方”变得更加触手可及。首先，让我们一起走进市文化和旅游局，看他们如何以文化创新推动文旅产业高质量发展。

【短片一】市文旅局：文化创新 推动文旅产业能级提升

全市文旅系统围绕“建设世界文化旅游目的地”目标，深入实施文化创新战略，武当山游客接待量位列全省5A级景区首位，入境游客人次增长超20%。提档升级《太和仙韵》音乐会，举办马拉松、惠民演出等群众性文体活动超1万场次。承办省级以上赛事25项，拉动关联产业消费超百亿元。竞技体育创佳绩，勇夺全运会湖北代表团首金。品牌培育、文创开发、线路推广成效显著，“神武峡”登上《国家地理》特刊，2025国际武当太极文化节吸引世界目光聚焦十堰。

主持人：近年来，十堰文旅产业成绩斐然，这背后必然离不开一支高素质、作风强的干部队伍。十堰文旅系统是如何锻造这支队伍的？

市文化和旅游局党组成员、市群众艺术馆馆长袁昌：市文旅局通过系统化培养、实战化磨炼、科学化考评，全面增强干部专业能力和进取精神，为加快建设世界文化旅游目的地提供坚实支撑。

一是注重精准赋能，举办A级旅游景区焕新提质培训班、生态文旅康养产业企业家高级研修班，举办艺术创作、武当武术、宫观道乐等各类培训37场次、4000余人次。

二是强化一线练兵，组织系统干部500余人次全程参与马拉松赛事、“神武峡”国际文旅推介活动、第六届全国导游大赛、2025国际武当太极文化节等20余项规模大、要求高、国际化的急难险重任务。

三是突出实绩导向，完善干部评价体系，建立“红黑榜”制度，表彰先进24人次，通报批评10人次，建立督办机制，形成上下联动、协调高效的“一盘棋”工作格局。

主持人：通过这一系列提升干部能力作风的做法，推动了文旅产业哪些工作提质增效？

市文化和旅游局党组成员、市群众艺术馆馆长袁昌：

一是产业发展的贡献度实现历史性跨越，全市入境游客人次增长超30%，过夜游客增长18.56%，平均停留时间延长到2.23天，人均消费突破1100元，关键经济指标持续稳居全省前列。

二是产品体系的多元化获得突破性进展，实现4A级景区“一景一戏”，滑雪、滑翔伞等新业态落地，开发MR、婚旅等沉浸式产品，“十堰礼物”文创品牌建成10家主题店。

三是城市品牌影响力达到空前水平，在全球设立57个武当武术推广中心，成功举办2025国际武当太极文化节，极大提升了“太极武当、上善十堰”城市品牌的国际影响力。

主持人：文旅产业的高质量发展离不开干部队伍的担当作为，有哪些印象深刻的干部担当作为的事例？

市文化和旅游局宣传推广科干部张赛：在十堰文旅产业蓬勃生长的背后，十堰文旅局的干部用实干担当作为，积极为企业做好服务。例如：在得知2024年青年文娱消费活动奖补政策后，文旅局的工作人员第一时间化身“政策宣传员”，逐一对接企业，讲解申报流程。针对武陵不夜城这一夜间经济消费标杆，主动靠前服务，推动项目“免申即享”200万元奖补。同时，出台“引客入堰”奖励政策，通过反复核对材料、沟通协调，成功帮助5家旅行社申请到50余万元奖补资金，这些实打实的福利让企业轻装上阵再出发。不仅如此，还积极为武当一梦、丹江口水都花月夜、龙韵村等景区、街区做宣传推广，通过十堰文旅新媒体矩阵，以视频、图文直播的方式，让十堰文旅的魅力跨越山海，也为文旅企业带来源源不断的客流量。

主持人：近年来十堰旅游产业的发展给知雨轩田园综合体公司带来了哪些实实在在的变化？

知雨轩田园综合体公司董事长骆明虎：在知雨轩参加今年国家甲级旅游民宿评选的过程中，市文旅局给予了细心、专业、高效的指导，帮助我们通过了国家级、省级的验收，顺利完成了评选工作，让我们成为了十堰市唯一一家国家级甲级旅游民宿，特别要感谢文旅部门耐心、专业地指导和帮扶，而且80万元的奖金也已兑现，正好解决了燃眉之急。

主持人：精彩的文旅活动、繁荣的市场消费，这些都必须建立在坚实的安全基石之上。这就引出了接下来要关注的领域——应急管理。它如同一位沉默的守护者，为城市保驾护航。下面一起来了解市应急管理局是如何构建现代化应急体系，筑牢安全发展屏障的。

【短片二】市应急管理局：构建应急体系 筑牢安全发展屏障

全市应急系统以系统提升基层应急管理能力为抓手，着力构建山区大城市一体化调度、专业化救援、标准化保障、综合化管理“四化”应急体系。2025年1至10月，实现安全生产“一无两降”、自然灾害“零亡人”。十堰在全省市州安全生产和消防工作考核中连续2年位居第一，市应急局被省应急厅记予全省首个“集体二等功”，连续两年荣获全市“绿色低碳发展先进集体”“年度综合绩效考核优胜单位”。9月份，成功举办全国市（地）级应急管理局局长专题研讨班。

主持人：“安全大于天，责任重于山”，面对发展中的各种不确定性和突发情况，应急系统是如何锤炼出一支能够快速反应、防患于未然的应急队伍的？

市应急管理局党委委员、政治部主任尚士龙：

一是坚持党建引领，着力提升忠诚担当政治能力。

二是坚持专业专精，着力提升安全保障专业能力，常态化开展“局长科长上讲台”、应急大讲堂等活动，连续三年举办乡镇（街道）应急干部培训班和全市基层应急救援力量职业比武；组织10批次干部考察学习先进地区先进做法，11次邀请国家、省级专家前来授课。

三是坚持平战结合，着力提升赴汤蹈火处突能力，选拔90名中青年干部组成4个应急救援中队，一个通信中队，一个信息化保障中队，围绕洪涝、森林火灾等场景开展15次应急演练，着力打造一支突发情况下装备齐全、反应迅速、来之能战、战之能胜的应急铁军。

主持人：应急队伍通过这一系列提升能力作风的做法，为构建现代化应急体系提供了哪些帮助，带来了哪些实实在在的变化？

市应急管理局党委委员、政治部主任尚士龙：直观的变化就是安全生产、防灾减灾救灾、应急处突工作成效明显提升。今年截至目前，全市安全生产事故起数、死亡人数持续实现“一无两降”；成功应对两轮低温雨雪冰冻天气、8次强降水，实现了自然灾害“零亡人”；今年8月，国家应急管理部部长王祥喜专程到十堰调研指导并给予充分肯定；10月“新征程上看应急”央媒集中采访活动走进十堰，十堰应急品牌持续擦亮。

主持人：应急工作重在预防，贵在落实。应急队伍是如何在关键时刻做到保安全、促稳定的？

市应急管理局危化品安全管理科副科长孙中海：市应急局危化科积极服务全市化工园区安全风险整治提升工作，今年，在竹溪县金铜岭化工园区面临转型升级的关键时期，主动上前，精准服务，按照整治提升工作部署，4月份组织专班结合园区现状，对照评估导则3次会同园区管委会梳理短板弱项，指导制定“一园一策”整体提升方案，协调整合省市专家力量，对接园区平台承建方，及时调整数据逻辑和完善平台功能，严格按照时限完成软硬件设施建设。通过一线帮扶和向外部借力，今年9月25日，省安委办发布公告，综合评估湖北竹溪金铜岭化工园区为D级园区，顺利完成创建任务。通过常态化跟踪帮扶，点对点现场指导，今年还推动丹江口市化工园区开展整治提升，确保动态保持（D级）园区水平，为全市创新发展生物医药产业提供有力安全保障。

主持人：安全生产是企业生产过程中的生命线，近年来在应急部门的帮助和指导下，企业在安全生产方面有哪些实实在在的变化？

十堰科盟气体公司总经理姚莎：公司是一家集工业气体的生产、分装、销售、配送于一体的综合性企业，在发展的过程中，市应急局为其提供了多方面切实有效的支持。令人印象深刻的是，市应急局推行了 “一对一”的精准服务，指派专人多次深入企业一线，与企业共同协作，为企业核心生产装备建立了一套系统化的“设备健康档案”。这套体系投入后，设备意外停机减少了40%，这不仅提升了生产效益，更重要的是从根本上解决了安全隐患。市应急局的同志们用“帮扶”代替了“说教”，用“服务”推动了“管理”，真正把企业扶到了正轨，这种转变给了企业巨大的信心。

主持人：筑牢了安全底线，还需要确保发展的航向不偏、资金的使用高效，这时审计监督就显得至关重要，他们如同经济的“体检医生”和“安全卫士”，为全市高质量发展保驾护航。接下来，共同聚焦市审计局如何打造审计铁军，护航十堰高质量发展。

【短片三】市审计局：打造审计铁军 护航高质量发展

今年来，市审计局聚焦市委市政府中心大局，坚持守正创新、主动担当作为、忠诚履职尽责，打造“五审护卫十堰绿”业务品牌，持续创一流、争第一、干唯一，以高质量审计助力十堰以节点之为服务全省支点建设。市委审计委（办）工作得到省委审计办发文表扬，审计质量管控、资源环境审计等经验做法在全国、全省专业会上作现场交流。先后荣获全国文明单位、全国审计机关先进集体、湖北省“五一”劳动奖、全省优秀审计项目一等奖等各类荣誉10项。

主持人：审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，面对当前社会经济高速发展的背景下，审计监督就显得尤为重要，并且也提出了更高要求。近年来审计部门是如何提振干部“创一流、争第一、干唯一”的精气神？

市审计局党组成员、副局长刘迪和：

一是坚持政治统审彰显新高度，牢牢把准审计政治方向，相关经验被《中国审计》杂志进行推介。

二是坚持项目立审推动新发展，创新“2+4+N”财政审计模式，促进财政资金提质增效；深化绿色审计，护航“一泓清水永续北送”；对城区97个重大政府投资项目开展早春稽查，促进政府投资质效；开展全市殡葬和公办福利机构、扶贫车间等审计，抬升民生底板。

三是坚持质效兴审实现新跨越，创新全流程管控、一张图管理，完成55个审计项目，移送17起案件线索，上报23份审计专报，得到市领导批示38人次。

四是坚持研究促审拓展新路径，做实做细前置审计监督服务，提示印发了EPC项目、自然资源高标准农田的风险提示。

五是坚持人才强审激发新活力，创建“五心辉映审计红”党建品牌，以党建引领激发干部队伍干事创业。

主持人：通过这一系列措施推动了审计部门哪些工作走在前列？

市审计局副局长刘迪和：市审计局今年荣获五年一度的“全国审计机关先进集体”，这是全市审计干部队伍建设的标志性事件。相关工作成效显著：审计质量管控经验在国家审计署交流座谈会上获得推广，6个审计项目获评全省优秀；省审计厅与市委主要领导均给予高度评价，称赞其为“全省审计系统第一方阵”和“市直部门标杆”。

主持人：审计工作既要修炼内功，也要优化外功。今年以来，审计工作有哪些创新举措，有哪些好的工作经验？

市审计局综合科科长刘俊：市审计局建立完善了“争先创优能力积分量化指标参考体系”，从党建廉政、机关管理、审计质量、审计成果等方面明确积分标准，并把积分结果与干部的提拔晋升、外出学习培训、评先表彰等进行挂钩。如：科室有名新入职同事，他经常在关注自己积分排名情况，当他排名靠后的时候，他会主动请教哪些审计成果可以开发、哪些工作经验可以交流、哪些重磅文章可以发表等，最终在他个人实干实为下，他的积分排名从年初的80多名上升到现在的20多名，成为队伍的业务骨干。

推动建章立制方面，在对武当山机场审计时，结合审计发现的问题，提出了航线补贴市县共担的审计建议，最终推动市政府出台了航线补贴专项资金管理办法，明确了资金的筹集渠道和市县分担比例，为十堰航空事业持续健康发展贡献了审计智慧。

主持人：武当山机场改扩建项目的整体情况如何？

十堰武当山机场有限公司工程部负责人郑君：十堰武当山机场飞行区改扩建工程于2025年3月正式启动，主要建设内容为扩建一条新平行滑行道系统，本项目的建成将极大地促进机场的运行和保障能力。

主持人：在审计过程中，审计部门的工作效率和工作措施怎么样？

十堰武当山机场有限公司工程部项目经理郑君：在本项目的审计过程中，市审计局展现出扎实细致、专业高效的能力作风，为项目提出了许多具有指导性与操作性的意见。我们全面吸纳相关建议，尤其是在成本管理方面，审计人员指导项目科学编制招标控制价与工程量清单，有效节约投资约1.5亿元，为降本增效和提升管理提供了有力的支持。以此次审计整改为契机，武当山机场积极推进企业改革“六大行动”，在成本管控、市场化经营等方面取得显著成效。

主持人：在守护好资金安全和使用效益的同时，还需要守护好另一笔宝贵的资源——绿水青山。如何让绿水青山真正转化为金山银山？近年来，市林业部门进行了一系列卓有成效的探索。接下来，一起关注市林业部门如何借“绿”生金，赋能“两山”转化。

【短片四】市林业局：借“绿”生金赋能“两山”转化

全市林业系统聚焦“向林发力、借绿生金，推动十堰由林业大市向林业强市转变”的发展目标。2024年全市林长制考核、林业工作高质量发展考核、污染防治攻坚战成效和长江大保护目标任务考核均位列全省第一。国土绿化、资源管理等8个方面工作荣获省级表彰，数量居全省第一。今年1至9月林业经济产值达31.89亿元，同比增长27.2%，增速全省第一，对全市农林牧渔业贡献率88.6%，带动全市农业总产值增长4.3%，为全市GDP增速全省第一作出了林业贡献。

主持人：朱局长，我们都知道十堰是林业大市，大力发展林业经济是关键。经过这些年的实践，林业部门采取了哪些措施来提升干部的干事创业能力，目前取得了哪些亮眼成果？

市林业局副局长朱秀芳：

一是锻造队伍创一流，在植绿护水上展现新担当。把干部能力建设放在首位，通过“学、练、管”三项举措锻造专业队伍。全年完成营造林124.36万亩，建设质量全国领先，获国家林草局通报表扬。央视还连线报道了丹江口库区增绿护绿的生动实践。率先签发省内可交易“鄂林碳票”，银行授信5000万元，实现生态价值向经济价值的实质性转化。

二是兴业增效争第一，在林业产业上实现新突破。十堰在全省率先编制林下经济发展规划，新建基地116万亩，总面积达867万亩，综合产值预计120亿元，增速20%，多项指标位居全省前列。同时争取上级转移支付资金15.24亿元，比去年增长三成多，为产业发展注入新动能。

三是改革创新干唯一，在制度建设上取得新成效。以林长制统揽高质量发展，全市四级林长3521 名，创新推行“巡林十看”“一长三员”“五长联动”等机制，成为全省唯一在林业工作会议上作综合经验交流的市州。同时，集体林权制度改革和“三资”改革协同推进，19个国有林场盘活经营权，累计获得收益11.2亿元，为林业发展增添了新的活力。

主持人：大力发展林下经济是“两山”转化的重要路径，近年来，林业部门在开拓市场、做优品质等方面都做了哪些工作，发生了哪些实实在在的变化？

市林业局产业发展科干部李路遥：随着全市林下经济产业总体布局的逐步清晰，在一线能够感受到最明显的是：发展思路在变、产品形态在变、市场路径也在变。几年前，霖煜农公司主要做传统的核桃种植销售，但当时的市场趋于饱和的情况下，核桃的价格从20元每斤一路跌到每斤4元。一年辛苦下来，企业不仅赚不到钱，反而陷入了越卖越难的境地。后来在各级林业部门的帮助指导下，企业跳出了“吃核桃”这一传统思路，推出了武当山系列文玩核桃。企业也从原先的核桃论斤卖、卖原料，变成如今的卖文化、卖品相。这一转变也带来了明显的成效。去年，霖煜农公司卖出文玩核桃150多万颗，销售额超过500万元。林业经济要开拓市场，就不能只停留在“山上有什么就拿什么”，而是要找准需求、转变思路，只要真正打开思路，林下不仅能长出绿色，更能长出产业、长出价值、长出老百姓看得见的收益。

主持人：十堰市泽盟农业开发有限公司作为林业产业发展的参与者，近年来企业在发展过程中有什么变化。

十堰市泽盟农业开发有限公司总经理张丽：我们公司在安阳镇发展油橄榄产业已有7年，目前基地面积近5000亩，带动了周边600多户农户在此务工。农林企业要想行稳致远，离不开主管部门的帮扶和支持，我们深有体会。无论是在基地升级管护，还是在品牌打造方面，我们都获得了实实在在的资金与政策支持。2024年春节前后，公司一度面临资金周转压力，林业主管部门了解情况后，迅速协调，将当年木本油料基地建设及品牌建设的奖补资金60万元及时划拨到位，有效缓解了企业的燃眉之急。正是在这样的支持下，企业近年来得以稳步发展，经营收入逐年提升，我们也对油橄榄产业发展的未来充满信心。

主持人：他们的分享交流有哪些好的经验做法是值得推广借鉴的？

特约点评嘉宾、市委党校科研办副主任、副教授向凇婕：共同聆听了四个单位的精彩介绍，特别是听到了首次、第一、第一方阵、全省领先这些词的时候倍感振奋。结合实际工作，谈以下三点可资借鉴的普遍经验：

一是树立“一流标准”必须坚持系统谋划与精准施策相结合。市审计局创建了“五审护卫十堰绿”行业品牌，构成了一个环环相扣的闭环体系；市林业局把厚植生态优势作为基础性战略性工作，构建“一长三员”体系，把保林护林工作任务落实到山头地块；市应急管理局以高水平安全护航高质量发展；市文旅局围绕武当武术、武当太极、武当养生、武当建筑扛牢“湖北旅游 武当突破”使命责任。他们的共同启示在于：顶层设计要科学，工作推进要精准。这种“大处着眼、小处着手”的方法，是值得每个行业来认真学习的。

二是实现“第一”突破必须坚持底线思维与创新驱动的结合。“争第一”意味着敢于在关键处破局，既需要坚守自己的核心业务，更需要大胆闯、大胆试的创新锐气。

三是践行“唯一”路径必须坚持特色发展与融合发展的统一，要立足自身的资源禀赋，做好“特色+融合”的文章，把自己的长板拉得更长，做到人无我有、人有我新、人新我特。

总的来看，四个单位的生动实践为我们清晰地勾勒出一条高质量发展的路径：以系统思维“创一流”，以创新勇气“争第一”，以特色发展“干唯一”。这三个方面相辅相成，共同构成了具有十堰特色的方法论体系。

主持人：展望未来，十堰该如何持续弘扬“创一流、争第一、干唯一”的精气神，下一步，各部门该如何持续把“三个一”的精气神转化为具体行动，为全省支点建设贡献力量？

市文化和旅游局党组成员、市群众艺术馆馆长袁昌：下一步，市文旅局将把干部队伍建设与业务工作深度融合，全面拓展京堰、深堰、汉十战略合作，加快探索西十合作模式，高水平举办十堰—深圳产业链供应链旅游链对接大会文旅专场活动。深化十堰与周边毗邻地区合作，在长三角、豫陕渝、大湾区、东南亚等境内外客源地开展文旅推介，在导游服务提升、国际标识推广、餐饮住宿品质、智慧文旅平台、便利化支付等具体任务中精益求精。

市应急管理局党委委员、政治部主任尚士龙：下一步，市应急管理局将结合学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚持以能力作风建设为推力，锚定创一流、争第一、干唯一目标，聚焦“火、爆、塌、撞、淹、挤”六大关键致灾因素，坚持“立足防、超前治、科学救”方针，压茬推进重点行业领域安全生产专项整治；完善提升“一县一馆一园”功能，推进应急管理由“最后一公里”向“最后一米”延伸；强化应急队伍能力作风建设，不断提高安全防范和应急处突能力，全方位守护人民群众生命财产安全。

市审计局副局长刘迪和：下一步，以三个持续强化来推进我能力作风建设。

一是持续强化成果意识，要大力开展研究型审计，撰写、上报有价值的审计情况专报供市委市政府参考做决策。

二是持续强化能力意识，以岗位大练兵、专题培训、“青蓝”接续等工程，大力提升干部队伍“能查能说能写”素质。

三是持续强化争先意识，对标全国、全省的一流，全力争创各类荣誉，持续擦亮审计金字招牌，切实在服务支点建设中当先锋、打头阵、争一流。

市林业局副局长朱秀芳：下一步，市林业局将全面落实省委、市委部署，坚持提质、兴业、利民，高质量完成年度国土绿化任务，做好“双重”验收，同时抓好森林防火和松材线虫防治，守住生态安全。聚焦木本油料和林下经济，做大绿色产业规模，确保2025年林业综合产值480亿元目标推进到位。承办全国林长制和国有林场改革试点会议，总结推广经验，推动林业碳汇和绿色金融取得新突破。将以更实举措、更硬作风，奋力完成全年各项任务，为建设全国“两山”转化引领区贡献更大力量。

主持人：支点建设关键在干，关键在人。下一步该如何把思想和行动统一到市委全会精神上来？

特约点评嘉宾 市委党校科研办副主任、副教授向凇婕：进一步强化思想引领，营造“想干事”的政治忠诚，不断增强“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感与责任感，将其真正内化为干部队伍“想干事”的思想自觉与行动自觉。进一步搭建实战平台，树立“干成事”的鲜明导向，坚持“年轻干部到基层去、优秀干部从一线来”的育人导向，引领各单位、各行业树立最高标杆，在全国全省打造出更多十堰品牌、十堰路径和十堰样板。要进一步弘扬实干作风，积极营造“善共事”的良好氛围，要弘扬“四下基层”的优良传统，打破“部门墙”，促进横向联通与沟通，真正走到群众身边听实话、察实情、出实招、求实效，凝聚起“画好支点建设同心圆”的强大力量。

总之，只要持续深化能力作风建设，锻造一支政治强、业务精、作风优的高素质干部队伍，就一定能把这种“精气神”融入到十堰高质量发展的宏伟蓝图中去。

主持人：回顾四个部门的探索与实践，清晰地看到，“创一流、争第一、干唯一” 的精气神已经内化为各部门干部队伍攻坚克难的过硬能力和真抓实干的务实作风。从文旅产业的能级提升到应急体系的坚实屏障，从审计监督的精准护航到林业经济的“点绿成金”，这一切成绩的取得，正是全市上下进一步提高政治站位、提高工作标准、提高落实能力最生动的体现。我们坚信，当这样的精气神在每一个领域生根发芽，当“干唯一”的担当成为每一位干部的自觉行动，必将凝聚起服务支点建设的强大合力，驱动这座城市在高质量发展的征程中行稳致远，谱写新的辉煌篇章！

编辑：张红艳

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