中共中央党校（国家行政学院）科研部副主任洪向华：对马克思主义执政党建设规律的认识达到新高度

习近平党建思想既一脉相承又与时俱进，传承了马克思主义政党的政治基因，回应了新时代大党独有难题的现实挑战。

党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》，对持之以恒推进全面从严治党作出战略部署。如何深入学习习近平党建思想?全面从严治党在习近平党建思想中具有怎样的重要地位?怎样扭住管党治党责任制“牛鼻子”?长江日报邀请中共中央党校(国家行政学院)科研部副主任、教授、博士生导师洪向华进行深入解读。

洪向华教授。

长江日报：此次全会正式将习近平党建思想写入全会公报，并给出完整的理论定位。此举有怎样的深意?

洪向华：党的二十届五中全会将习近平党建思想正式写入全会公报，是新时代党的建设理论发展史上的重要里程碑，具有重大意义。

从理论定位看，习近平党建思想丰富和发展了马克思主义建党学说，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“党建篇”，是坚持“两个结合”推进党的理论创新的重大成果。这一思想深刻回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，以“十四个坚持”构建起系统完整、逻辑严密的科学理论体系，把我们党对执政党建设规律的认识提升到新高度。

从历史逻辑看，这一思想是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。这一思想植根于百年管党治党实践，是对我们党各个历史时期坚持真理、修正错误、依靠自身力量和人民支持解决自身问题宝贵经验的系统总结。它既一脉相承又与时俱进，传承了马克思主义政党的政治基因，回应了新时代大党独有难题的现实挑战。

从实践意义看，全会明确这一思想为深入推进新时代党的建设新的伟大工程提供了根本遵循和行动指南。新时代全面从严治党之所以能取得伟大成就，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于有习近平党建思想的科学指引。

长江日报：全面从严治党在习近平党建思想中具有何种重要地位?

洪向华：全面从严治党在《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》中被单列专章，《习近平党建文选》第一卷、第二卷集中收录多篇专题文献，充分彰显了坚持全面从严治党在习近平党建思想中占据特殊重要地位。全面从严治党在习近平党建思想“十四个坚持”中发挥上下贯通的总体功能。这一战略方针内生于最高原则，并贯穿于新时代党的建设工作布局和方法路径的各领域各方面全过程。

从理论结构看，全面从严治党贯通总论与分论、连接原则与路径，与党的建设各领域内容贯通一体。既承接党的领导这一根本前提，又统领各项建设的工作布局，还与责任保障形成完整闭环，发挥着将最高原则转化为具体实践、将价值追求转化为现实行动的关键功能。

从实践功能看，坚持全面从严治党引领党的各项建设同向发力。全面从严治党作为战略方针，通过强化政治引领、思想铸魂、组织强基、作风塑形、纪律固本和制度治党，引领着党的各项建设同向发力、综合发力，形成以严促治、以治促强的良性循环，切实提升新时代党的建设质量与实效。

长江日报：如何把握全面从严治党与党的自我革命之间的关系?

洪向华：习近平总书记明确指出：“全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。”这一权威论述深刻揭示了二者的关系：自我革命是我们党鲜明的政治品格，是跳出历史周期率的第二个答案;全面从严治党是新时代推进自我革命的现实抓手和实践路径，通过政治、思想、组织、作风、纪律、制度、反腐一体推进，构成了一整套系统完备的治理实践。自我革命规定着全面从严治党的方向和灵魂，全面从严治党承载着自我革命的落地和深化。二者同向同行、有机统一，共同破解大党独有难题，确保党永葆先进性纯洁性。

可以看到，从“十三个坚持”到“十四个坚持”，少了关于自我革命的描述。这并非疏漏，恰恰相反，这一调整是党建理论概括体系不断成熟、逻辑持续优化的体现，是理论表述从“重点突出”向“系统贯通”的成熟跃升。2023年，全国组织工作会议首次将习近平总书记关于党的建设的重要思想系统概括为“十三个坚持”。自我革命作为我们党跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，是具有标志性、原创性的重大理论突破。因此，将“坚持以党的自我革命引领社会革命”单列条目，凸显其开创性地位。2026年，全国党建工作座谈会进一步将这一思想丰富发展为“十四个坚持”，标志着这一思想的科学体系更加完备。自我革命作为管党治党的政治品格，升华为贯穿全部的内在红线，已融入“坚持全面从严治党”的战略方针。这恰恰体现了党建思想科学体系的严密化、成熟化。

长江日报：如何深入理解和把握全面从严治党的“全面”?

洪向华：长期执政条件下，党的建设不能依靠局部整治、阶段性治理和单项突破，必须形成覆盖各领域、各方面、各层级的系统治理格局。

新时代党的建设总要求强调“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”。其中，政治建设是根本性建设，具有统领地位，发挥统领作用;思想建设是基础性建设，筑牢中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。同时，各项建设又相互支撑、相互贯通，从而成为一个有机统一的整体。无论是政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，还是深入推进反腐败斗争，都离不开制度建设。制度建设必然要体现在党的各项建设中。深入推进反腐败斗争，既与作风建设、纪律建设紧密相关，也与政治建设、思想建设、组织建设密切相关，更离不开制度建设的支撑。因此，全面推进新时代党的建设新的伟大工程，必须按照新时代党的建设总体布局，将党的建设作为一个有机整体来推进，任何一个方面都不能偏废。

“坚持落实管党治党政治责任”是全面从严治党需要牢牢牵住的“牛鼻子”。坚持落实管党治党政治责任，就要健全党委(党组)主体责任、纪委监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、党员干部具体责任等构成的完整责任链条，构建明责、履责、考责、问责闭环，坚持失责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实。只有责任落实到位，党的各项建设才能协同推进、形成合力。

长江日报：习近平党建思想是中国共产党党建理论不断发展的结晶。怎样认识这个发展过程?

洪向华：习近平党建思想是中国共产党百年来管党治党理论与实践持续积淀、守正创新的重大理论结晶。百年党史，既是一部奋斗史，也是一部自我净化、自我完善的治党发展史。我们党在各个历史时期始终高度重视管党治党，坚持真理、修正错误，依靠自身力量和人民监督不断解决党内问题，形成了接续递进的党建发展脉络。

新民主主义革命时期，党在艰苦斗争环境中确立思想建党原则，古田会议明确思想建党、政治建军方向;延安整风运动反对主观主义、宗派主义，确立实事求是的思想路线，形成批评与自我批评的优良作风。这一时期，党初步探索出通过整风教育解决党内思想分歧的路径，为夺取全国胜利奠定了坚实思想政治基础。

社会主义革命和建设时期，党从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党转变为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。面对执政考验，党提出“两个务必”，开展整风整党和“三反”运动，严肃查处腐败案件，积累了执政条件下管党治党的初步经验。

改革开放和社会主义现代化建设新时期，党深刻总结历史经验，重新确立实事求是的思想路线，提出“党要管党、从严治党”的党建原则和根本方针，推进党的建设新的伟大工程，着力解决提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，推动管党治党走上制度化规范化轨道。

进入新时代，面对大党独有难题，党中央以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，系统回答了建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，形成了习近平党建思想，实现了马克思主义建党学说中国化时代化新的飞跃。

党的建设始终坚持一脉相承、与时俱进，始终坚持真理、修正错误，依靠自身力量革除弊病、依靠人民支持巩固根基，实现了百年大党不断自我超越、持续发展壮大。

编辑：董满