6月13日《周五面对面》服务建成支点怎么干：聚焦加快建成全国绿色农产品输出地（之一）

创一流、争第一、干唯一。“绿水青山就是金山银山”，作为南水北调中线工程核心水源区，十堰坐拥“世界级生态IP”，优势得天独厚。如何将优势转化发展胜势，建成全国绿色农产品输出地正是破题的关键路径。

《周五面对面》“服务支点怎么干，聚焦五个加快建成目标定位”系列访谈，本期节目邀请到市农业农村局的负责同志和专家学者共同围绕“加快建成全国绿色农产品输出地”这一话题展开讨论交流。

参与本期节目的嘉宾分别是：市农业农村局局长肖旭，市农业农村局乡村产业发展科科长栾成明，市农业农村局科技与人才科科长吴伶，市农业农村局安全监管科科长陆刚，丹江口市政协副主席、农业农村局党组书记、局长陈少斌，十堰产业投资集团有限公司副总经理胡杨，武当山茶产业品牌联盟主席王大明，北京忠和房县生物食品有限公司总经理宋瑞滨，特邀嘉宾、武汉轻工大学教授、湖北乡建工程研究院院长严圣华。

主持人：作为全省农业特色资源大市，我市准确把握服务湖北加快建成支点实践路径，提出加快建成全国绿色农产品输出地，着力把“山水资源”转化为“金山银山”。

强龙头壮链条  持续打响绿色农产品品牌

好山好水，是十堰绿色优质农产品最好的背书，也是打造绿色农产品输出地最核心的优势和竞争力。今年年初，北京品鉴团湖北行走进十堰活动中，北京品鉴团对丹江鲌、武当山茶等十堰地方特色产品给予赞赏。

北京市新发地农产品股份有限公司宣传部部长童伟：武当山茶采取的是有机生态种植，品质非常好，也得到了欧盟的认证，相信武当山茶能够走出湖北、走向全国，获得更多的消费市场。

为了让十堰“山货”成为叫响全国的“抢手货”，近年来我市通过不断完善体系，聚焦绿色、科技、文化，围绕市场端、生产端、加工端，畅通输出渠道、强化供需对接、做强龙头企业，构建供应链、生产加工、科技人才、质量安全检验检测、品牌建设、社会化服务、政策保障等七大体系，持续打响“南水北调水源地 十堰绿色农产品”品牌。

目前，全市已形成绿色农产品生产基地60万亩，设施渔业、黄酒规模排名全省第一；茶叶产业规模排名全省前三。2024年，我市成功举办水源地绿色农产品博览会、湖北十堰—大湾区产业链供应链旅游链绿色农产品贸易对接会等系列展会，推动农产品“北上、东进、南下”，让更多生态优品走出大山，让绿水青山转化为提升发展能级的“金山银山”。

主持人：请肖局长介绍一下，什么是全国绿色农产品输出地？

市农业农村局局长肖旭：建设全国绿色农产品输出地是市委、市政府高瞻远瞩、审时度势，为服务大局、造福民生而作出的科学决策；全国绿色农产品输出地，就是向全国乃至全球市场持续稳定输送绿色农产品的国家优质农产品生产区，具有全国影响力、竞争力、渗透力的绿色农产品集散地，生产标准高、产品品质高、输出价值高、产业效益高。

主持人：我市建设全国绿色农产品输出地有哪些优势呢？

市农业农村局局长肖旭：有三大显著优势。

第一，十堰是“生态净土”，发展绿色农产品的产地环境优越。十堰是南水北调中线工程核心水源区，生态循环农业快速发展，“六无乡镇”建设扎实推进，全市水源干净、农田干净、空气干净、环境干净、民风干净，是全国发展绿色有机农业的顶级产区。

第二，十堰是“农业沃土”，发展绿色农产品的产业资源丰富。十堰是天然的生物宝库、农业富矿，“土特产”数量可观，茶叶、水果、设施渔业、黄酒等特色农业资源极其丰富，产业规模均位居全省前列，已经达到或即将达到百亿产业能级，尤其是“两品一标”农产品387个，都具备成为超级大单品的市场潜力。

第三，十堰是“投资热土”，发展绿色农产品的市场前景广阔。十堰营商环境优、城市形象好，“丹江口”“武当山”已成为极具市场价值的绿色农产品核心产区金字招牌，“南水北调水源地·十堰绿色农产品”的品牌知名度和市场认可度越来越高，产业前景越来越好。

主持人：要建成全国绿色农产品输出地除了这些优势，还有哪些目标任务呢?

市农业农村局局长肖旭：当前有七项重点任务：一是构建农产品供应链体系，以销促产、以销定产；二是构建农产品生产加工体系，延伸产业链，提升价值链；三是构建科技人才支撑体系，增强农业及农产品的核心竞争力；四是构建社会化服务体系，推动千家万户的小农户与现代农业发展有机衔接；五是构建质量安全检验检测体系，提高农业绿色化、标准化、安全化发展水平；六是构建政策保障体系，撬动社会资本，壮大市场主体；七是构建品牌建设体系，加快发展壮大精品农业、高端农业、品牌农业。

主持人：要想把十堰优质的农产品形成核心竞争力，走出大山，输向全国，加工和品牌是核心，请市农业农村局乡村产业发展科栾科长介绍一下，当前我市在构建农产品加工体系和打造特色品牌方面的情况如何?

市农业农村局乡村产业发展科科长栾成明：十堰绿色农产品种类多、涵盖面广，既有茶叶、黄酒、水果、设施渔业等七大主导产业，也有高山粮油、蜂蜜、魔芋、红薯粉丝这些地方特色优质农产品。在生产上，十堰主要聚焦七大农业重点产业，坚持产地清洁化、生产绿色化、全程标准化推动重点产业规模持续发展壮大；在加工上，十堰建立了龙头企业梯次培育机制，全力推动“个转企、小进规、规培强”，打造十亿引领、亿元支撑、专精特新的企业集群，截至目前，共培育国家级龙头企业3家，省级龙头企业67家，市级龙头企业239家，专精特新企业60家，主营业务收入过10亿元的企业有3家，亿元以上企业有24家，去年全市规上农产品加工产值增速20.6%，排名全省第一；在品牌上，主要聚焦品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，把好山好水的生态优势转化为绿色有机的农产品优势，去年该局集中认证了297款“二品一标”产品，认证数量达到前十年认证总和，目前有效使用“二品一标”总数387个，这个数量也是位居全省前列。

主持人：绿色农产品输出核心是销售，想要把绿色农产品卖得好，卖得快，高效便捷的供应链是关键，它是连接生产与消费、保障绿色农产品输出顺畅的关键所在。请十堰产业投资集团有限公司胡总介绍一下，在推进绿色农产品供应链建设方面做了哪些工作？目前取得了哪些实效？

十堰产业投资集团有限公司副总经理 胡杨：去年7月，借助南水北调中线工程通水十周年这一重要契机，产投集团联合各县市区政府共同成立了湖北堰水进京供应链集团，旨在将十堰绿色农产品推广至京津冀地区，目前该公司已经在北京建成了1000㎡前置仓和400㎡展厅，打造成了“水+饮料+黄酒”等全品类的产品，同时精心策划了10余场品牌推介活动，赢得了北京消费者的青睐。

下一步，公司将重点推进以下三项工作：

一是深化“堰水进京”，拓展“堰水南下”。在巩固北京销售市场的同时，将在上海、深圳建立前置仓和展厅，逐步将十堰更多的农产品推向全国；

二是搭建市级农产品供应链平台。锚定“打造全国绿色农产品输出地”目标，引进全国重点行业龙头企业，打通 “生产—加工—运输—销售”全流程，推动十堰绿色农产品全产业链提升；

三是建设水源地绿色农产品交易市场。打造集供销一体、数字化运营、冷链仓储、物流分拨、信息发布等功能于一体的现代化综合平台。

主持人：农业产业的发展同样也离不开科技和人才的支撑。无论是提升农产品的品质还是研发新的农产品或者是开拓市场，人才和科技都是关键变量。请市农业农村局科技与人才科的吴科长介绍一下，在激发科技人才活力，为绿色农业发展提供智力支持方面，有哪些好的举措？

市农业农村局科技与人才科科长吴伶：一是要加强农技研究与推广体系建设。搞好与中国农业科学院等大专院校交流合作，加强以丹江口库区十堰生态农业研究院为重点的农业研究机构建设；大力实施基层农技推广体系改革与建设项目，加强农技推广条件能力建设；加强对农技人员的培训，进一步提高他们的农技推广能力和综合素质；同时，该局要发挥好院士专家工作站、科技特派员、专家服务团队等方面作用，协同开展好“北京院士专家十堰行”“乡村产业振兴团”、农业科技“五五”工程等方面作用。二是要加强农业科研攻关。在农业科研攻关方面，包括农业新品种的培育，解决种子卡脖子问题。三是要加快农业新品种、新技术、新模式、新机具推广应用。加快高产优质高效农作物新品种应用，加快绿色种养循环技术模式推广运用，加快智能农机推广应用。

主持人：打造绿色农产品核心是绿色，底线是质量安全，十堰在保证农产品质量安全方面都采取了哪些措施？请市农业农村局安全监管科陆科长介绍一下。

市农业农村局安全监管科科长陆刚：俗话说“民以食为天，食以安为先”，全市农业农村部门切实践行“四个最严”要求：一是加强源头治理。积极开展农产品产地环境调查、监测、评估及受污染耕地修复治理工作，指导生产者科学合理地使用农药、兽药、化肥等农业投入品，推广安全绿色的种养殖模式；二是加强风险管控。积极开展农产品质量安全风险监测，增加检测品种和参数数量，扩大监测覆盖面，今年，十堰农产品的质量安全定量检测由千人1.8批次，提高到千人2批次；三是加强专项整治。试行农产品质量安全产地准出分类监管制度，对检测发现风险等级较高的品种实行 “一品一策”攻坚治理；四是加强监管执法。对武当山茶、丹江鲌等特色农产品全面落实追溯码和承诺达标合格证制度。加大对常规药物残留超标问题的查处力度，对使用禁限用药物重拳出击、露头就打，形成有力震慑，确保人民群众舌尖上的安全。

主持人：感谢几位科室负责人详细的介绍，也让我们对十堰建成绿色农产品输出地，无论是产业基础，还是科技人才支撑或者质量保障方面都有了清晰认识。接下来给大家介绍几个具有代表性的十堰特色产业。说到十堰特色的农业产业，武当山茶绝对是一张响亮的名片，近些年的发展势头也非常好。接下来请王主席给介绍一下，十堰市目前茶叶产业总体发展情况怎么样?目前取得了什么样成绩?

武当山茶产业品牌联盟主席王大明：十堰市茶产业实施武当山茶区域性公共品牌发展战略以来，为推进十堰茶产业在茶技术、茶科技、茶品牌、茶文化和茶市场方面取得了重要作用，截至目前，十堰茶园面积90万亩，实现产值超过100亿元，也跻身了全国绿茶的20强，品牌价值上升到43.21亿元；通过品牌的打造，无论是在参加全国的展会、茶王争霸赛以及茶产业边疆行和沿海行都取得了非常好的效果；北京的朋友感觉水好、茶也好，都是非常优质、非常绿色的食品；深圳茶友说武当山茶是绿色生态茶，大家对武当山茶给予了很高的肯定和青睐，未来更有信心做好武当山茶。

主持人：丹江口市作为南水北调中线工程核心水源区，农业产业布局有其独特性，近些年，像丹江鲌、武当蜜桔等品牌也逐渐享誉全国，请丹江口市的陈主席介绍一下，目前丹江口市农业产业发展总体情况如何？

丹江口市政协副主席、农业农村局党组书记、局长陈少斌：丹江口市主要农产品有：武当蜜桔现在已经发展到30万亩，年产量40万吨；丹江鲌现在年产量3.6万吨；武当山茶5万亩，干毛茶达到了800吨；蔬菜、中药材、核桃、草莓、蓝莓、黄桃等各种小杂果22万亩；丹江口市在全国绿色农产品输出地上抓住主导产业，以柑桔为主，从品种选育，水肥一体化配套设施及科技支撑；设施渔业上，丹江鲌产业发展得到了新突破，截至目前，已有养殖水桶1087个，在北京、天津、武汉销售非常火爆。

主持人：提到房县的农产品，大家第一时间想到的是房县黄酒。房县黄酒，历史悠久，香飘万里，是十堰农产品深加工的代表之一，请宋经理谈谈，目前企业在品牌打造和市场拓展方面有哪些新的举措？  

北京忠和房县生物食品有限公司总经理宋瑞滨：目前在产品创新上，公司联合北京工商大学孙宝国院士、湖北工业大学等高等院校团队不仅攻克了房县黄酒“见风倒、保质期短、糖高”的三大难题，还在传承传统房县黄酒工艺的基础上进行品类创新，推出气泡黄酒、谷物威士忌等系列产品；在品牌打造上，通过参加各类展会、线上直播、视频宣传、各类新媒体平台宣传房县黄酒，已初见成效，主流电商平台的销售额从10%提升到了30%；公司还开拓了北京、深圳等市场，与当地大型经销商及餐饮、社区渠道合作，近期拟在全国多个城市开展忠和黄酒夏日狂欢嘉年华推广，助力房县黄酒焕发生机。

主持人：几位嘉宾的分享，让大家真切感受到了近些年十堰农产品发展的势头和蓬勃发展的活力，今年十堰提出要加快建成全国绿色农产品输出地，这就对十堰的农产品提出了更新更高的要求，对照这些目标要求，十堰目前距离有多远？还有哪些短板弱项需要去补齐？请严教授分析一下。

武汉轻工大学教授、湖北乡建工程研究院院长严圣华：用几组数据来做个对比，从最新的品牌价值来看，目前潜江小龙虾已达500亿，仙桃黄鳝220亿，脐橙160亿，蕲艾130亿，十堰武当山茶约在40亿，差距十分明显。同时，这些地区的产业都形成了完善的全产业链，涵盖前端育种加工、种植深加工以及营销体系、品牌建设等环节，形成矩阵。一般而言，形成这样的全产业链需要约30年，大单品产值应占湖北省30%以上，一产产值超100亿，一、二、三产综合产值超300亿。从这些数据可以看到十堰的差距问题还是存在的。

主持人：刚刚严教授提到了在建设全国绿色农产品输出地方面，十堰还存在一些差距和短板，想要补齐这些差距短板，一方面需要靠产业主体的努力，另一方面也需要政策扶持，接下来请丹江口市、武当山茶和房县黄酒的代表分别谈一谈，近些年在产业发展过程中是否遇到过困难和急需解决的问题？借此机会提出来请市农业农村局的领导给大家解答一下。

丹江口市政协副主席、农业农村局党组书记、局长陈少斌：丹江口市农产品产业发展中存在以下短板，一是基地标准低，尤其（上世纪）60年代、70年代发展的柑橘时间较长，属地老化，这个需要后期改造提升；二是高端科技从事农业的科技人才较少，供应链的信息收集还需要发力；三是在品牌的宣传上还需要做工作，虽然武当蜜桔、丹江鲌有一定的市场影响，但缺少大型的龙头企业。

武当山茶产业品牌联盟主席王大明：武当山茶在发展过程中存在诸多亟待解决的问题。一是品质与品牌的关系失衡，茶叶本身品质优良，但品牌效应欠佳；二是在品牌推介和市场拓展方面，参与主体众多，却缺乏核心主体；三是茶企的企业家精神和茶师的工匠精神有待提升，专注于一心做好茶、专心做好茶、一生做好茶的精神塑造仍需加强；四是政府对茶园公共基础设施的投入不足。

北京忠和房县生物食品有限公司总经理宋瑞滨：目前房县黄酒发展可以用遍地开花来形容，但由于各农户生产原料的来源、工艺技术、重要参数指标的控制、环境条件的不同，导致产品质量良莠不齐，感官质量及风格千差万别，站在整个房县黄酒产业发展的高度，公司在拓展房县黄酒的发展中，希望各级政府能够加强推动房县黄酒标准化建设，通过统一原料渠道、统一标准、规范生产环境和工艺操作流程，以高标准、严要求，确保房县黄酒质量稳定，擦亮房县黄酒这一金字招牌。

主持人：刚刚几位嘉宾针对农业产业发展过程中遇到的一些困境，包括政策方面的扶持都提出了一些诉求，接下来请栾科长为大家解答。

市农业农村局乡村产业发展科科长 栾成明：针对这些问题，市委市政府今年以来正在研究制定出台关于“一主四优多支撑”产业发展的系列措施，支持农业供应链、产业链提档升级，如针对新认定的国家级农业产业化龙头企业，还有企业在市外开设十堰绿色优质农产品销售门店，组织参加各类展示展销活动，包括建设水肥一体标准化的示范基地，专业培训、专家团队开展科技攻关等都制定了相应的一些奖补办法；同时，通过创新农业龙头贷，扩大担保授信额度、免收担保费，对龙头企业进行贷款贴息，对保险进行扩面提质等方式，解决企业面临的融资难、贷款难等问题；针对以上措施，农业农村局正在制定详细的实施细则，不久后将出台。

主持人：严教授刚刚也谈到了十堰在建设全国绿色农产品输出地方面还存在差距和短板，那么下一步该如何补齐短板乘势而上，请您给我们提一些好的意见建议。

武汉轻工大学教授、湖北乡建工程研究院院长严圣华：提出三点建议：

一是聚焦主业，培育实力产业。农产品发展应朝着标准化、规模化方向推进，选择一到两个主导品类，以供应链平台建设牵引，按照全产业链模式打造。目前丹江口蜜桔通过一轻食品的关键性精深加工，已取得一定突破；

二是抓住主线，练好绿色内功。坚持山、水、林、田、湖、草、沙一体化治理，将生态保护与产业发展有机统一，以山水经济为主线，串联农产品生产与山水资源保护工作，通过统筹推进山水经济一体化发展，探索出一条将十堰绿水青山转化为金山银山的发展之路；

三是区分主次，夯实产业根基。在产业发展进程中，需明确产业与企业的关系，产业是地方经济的根基，必须按照全产业链模式打造，企业则需根据市场动态灵活调整，可进可出，各县市区应围绕单品构建产业全产业链，以产业链发展带动“三品一标”建设，打造丰富多元的优质农产品矩阵。

主持人：肖局长，刚刚严教授针对十堰加快建成全国绿色农产品输出地提出了三条宝贵的意见建议，下一步市农业农村部门该如何发挥牵头部门的职责，助力加快建成全国绿色农产品输出地，有哪些工作计划？

市农业农村局局长肖旭：严院长的宝贵意见既坚定了工作信心，也强化了紧迫感。市农业农村局将全力落实市委市政府打造“大山里的深圳”提出的能力作风要求，对标深圳艰苦奋斗的创业精神，保持创一流、争第一、干唯一的拼搏姿态，聚焦绿色、科技、文化三重赋能，扎实做好绿色农产品“提质、增量、补链、扩输”工作，着力破解农业全产业链建设中的难点、堵点、痛点问题，推动农业高质量发展。

一是专班推进抓落实。形成市县协同、部门联动、专班推进、清单管理工作机制，对标对表落实好《建设全国绿色农产品输出地实施方案》确定的目标任务；

二是以销促产拓市场。重点引进中粮、首农集团等实力雄厚的链主龙头企业来堰投资合作、长期采购，助推建成市县两级农产品供应链平台体系和线上线下融合发展的大型农产品交易市场，大力发展“南水北调水源地·十堰绿色农产品”市外展销店、体验店，推动绿色农产品规模化、订单化生产；

三是绿色生产提品质。狠抓绿色生产、清洁生产、标准化生产，建成6个全国绿色食品原料标准化生产基地、2个国家优质农产品生产重点县、7个国家农业产业强镇、1个国家现代农业产业园，新认证“两品一标”农产品100个以上，重点提高绿色农产品对京津冀和大湾区等重点市场大批量可持续供应能力；

四是科技支撑兴产业。用好对口协作资源和现有科研专家团队力量，聚焦制茶工艺提升、柑橘品种改良等七大产业链强科研攻关，培育优质新品；

五是政策护航强龙头。把市委、市政府亿元资金支农政策措施宣传好、落实好，帮助农业企业排忧解难，支持精深加工企业发展壮大，引进龙头企业落户十堰、扎根发展；

六是文化赋能树品牌。立足“天下第一仙山”“中国第一好水”的生态优势，打响一批区域公用品牌，打造一批爆款大单品，让更多十堰优质绿色农产品“走出去”高价值变现。

总之，加快建设全国绿色农产品输出地，持续促进全市农业增效益、农村增活力、农民增收入，是全市农业农村部门的中心任务、迫切任务，市农业农村局一直在努力，一定更努力。

主持人：加快建成全国绿色农产品输出地，必须深刻认识农业产业化发展面临的新要求、新挑战、新机遇，不断强化市场思维，放大特色优势，因地制宜科学调整农业产业结构，出台更多具有针对性、实效性的政策措施，一个产业一个产业抓，一个链条一个链条攻，做大做强区域公用品牌，只有这样才能逐步建成全国绿色农产品输出地，持续为服务湖北加快建成支点贡献力量。

编辑：陈琦

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