5月30日《周五面对面》服务支点建设怎么干： 聚焦加快建成世界文化旅游目的地（二）

创一流、争第一、干唯一。十堰拥有得天独厚的山水资源优势，武当山、丹江口水库构筑了我市在全省乃至全国旅游版图中的独特地位。今年十堰把加快建成“世界文化旅游目的地”作为服务湖北加快建成支点的重要抓手。如何持续叫响武当文化品牌，推进全域旅游高质量发展?

《周五面对面》“服务支点怎么干，聚焦五个加快建成目标定位”系列访谈，本期节目邀请到市文化和旅游局、文旅产业代表、专家学者共同围绕“加快建成世界文化旅游目的地”这一目标任务进行讨论交流。

参与本期节目的嘉宾分别是：市文化和旅游局党组副书记、副局长凌吉先，市武当文化研究交流中心负责人何朝波，市文化和旅游局旅游开发科干部郝梦，市文化和旅游局旅游推荐官徐磊，丹江口市均州码头文旅有限公司副总经理刘燕，房县西关老街文旅有限公司董事长罗良军，竹溪文旅商业运营管理有限公司执行董事陈萌，特约嘉宾、文化学者牛孝文。

主持人：近几年，十堰以武当山景区为龙头，以全域旅游为主线，深入挖掘地方特色文化和优势旅游资源，打造了一批富有文化内涵和人文气息的文旅新业态、新场景，已经形成“四季皆可游，处处都是景”的文旅品牌集群。

舞活武当“龙头” 推进文旅融合

今年以来，我市主动扛起“湖北旅游、武当突破”使命责任，依托武当龙头，推进全域旅游高质量发展。第一季度，全市接待游客人次和旅游综合收入双增长，武当旅游带来的“虹吸效应”正辐射十堰全域。

河北游客王明霞：武当山的景色太美了，尤其是那悬空的卯式结构，让我印象深刻，我们从邯郸自驾过来开车12个小时，觉得不虚此行。

山上，游人如织;山下，文旅项目也在不断“更新”。十堰26家A级旅游景区均推出文化演艺项目。在丹江口市，游客在水都花月夜街区品美食，到均州号游轮看实景演出;竹山县桃花源街区的水上歌舞秀扮靓夜生活;郧阳区武当不夜城全新升级;竹溪县武陵不夜城多种民俗表演应接不暇，产生“一街活一城、一城促百业”的聚变效应。

河南游客：很幸运欣赏到了当地的山二黄戏曲表演，觉得很地道、很精彩。

竹溪县文旅局局长喻泉源：我们对桃花源街区演绎进行了全新的改版升级，通过这些措施盘活了一条老街、激活了一个剧种、振新了一个产业。

“引客入堰”变“留客在堰”。我市文旅产业能级全面跃升，文旅消费潜能加速释放。全市在建文旅项目49个，总投资35.99亿元;新签约文旅项目41个，签约额265.72亿元。“四四厢遇”、“武当一梦”等12个沉浸式演出新项目受市场热捧，吸引首都国旅等10家头部文旅企业在我市设立分支机构。

湖北当当国旅胡高炜：依托武当山这条主线，里面涵盖了十堰全市主要旅游景点，截至目前，游客在堰天数提升1到1.5天。

2024年，全市接待游客1.45亿人次，实现旅游综合收入1481.72亿元，同比分别增长20.28%、20.4%;文旅产业增加值占GDP比重达到13.5%。

主持人：首先请市文化和旅游局凌书记介绍一下：为什么今年十堰要提出加快建成世界文化旅游目的地?

市文化和旅游局党组副书记、副局长凌吉先：提出加快建成世界文化旅游目的地这一战略目标，是省委省政府“湖北旅游 武当突破”，加快建设世界知名文化旅游目的地的具体实践;是市委市政府培育生态文旅千亿级产业集群，加快建成世界文化旅游目的地城市的关键路径;是提升十堰城市形象与知名度，增强市民幸福感与获得感的重要抓手。

主持人：您接着谈一谈，世界文化旅游目的地建成我们有什么样的目标定位?

市文化和旅游局党组副书记、副局长凌吉先：主要目标是两年内建成生态文旅千亿级产业集群，生态文旅产业突破1500亿元。重点任务是推进五个突破，即规划引领空间突破、价值引领推进产品突破、宣传引领推进市场突破、服务引领推进品质突破、机制引领推进攻坚突破。在推动发展，促进消费，文旅惠民上实现新的提升。

主持人：市委市政府提出加快建成世界文化旅游目的地，包括省委省政府提出“湖北旅游 武当突破”，对于十堰来说都是一次难得的发展机会，为了建成这一目标，十堰面临着什么样的机遇和挑战呢?

市文化和旅游局党组副书记、副局长凌吉先：十堰旅游资源丰厚，1000多个山岳景观、3000多个人文景观、96家国家A级旅游景区，是湖北唯一一个拥有全部国家级旅游品牌的市州。从省级层面看，省委省政府2023年提出“湖北旅游 武当突破”，在发展政策上重点倾斜，项目资金上重点支持，业务指导上重点关注，十堰文旅迎来历史最好的发展时期。在看到机遇的同时，我们也面临不少挑战，比如知名品牌不响、服务品质不高、产业融合不紧等问题和短板。我们要在全省、全市大目标中找准具体方位、具体任务，积极抢抓机遇，主动应对挑战，当好抓落实的执行者、推动者，全力把十堰打造成为湖北“五个一”文旅品牌的示范窗口。

主持人：武当山作为我市全域旅游的龙头景区，今年提出要按照“山上增辉添彩，山下腾笼换鸟”的发展思路，那什么是“山上增辉添彩，山下腾笼换鸟”?

市武当文化研究交流中心负责人何朝波：武当山是十堰旅游的王牌，是湖北旅游的金牌，是文化强国、旅游强国的名牌，是武当山培育中华文明标识与世界文明对话的品牌。市委市政府提出“山上增辉添彩，山下腾笼换鸟”的战略思路，所谓“山上增辉”，就是加强文物保护与修缮，改善基础设施建设;“山上添彩”，就是加强自然环境和人文环境的保护。为此市委市政府提出《平安武当三年行动计划》和《环境综合整治三年行动计划》，按照保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用让文物活起来的文物保护方针，加强对重要建筑及其古神道周边环境的保护监测。“山下腾笼换鸟”，所谓“腾笼”，就是调整和改善产业结构，进行城市更新，推进景城一体;“换鸟”就是梳解非旅游产业，按照资源共享、利益均沾、优势互补、共同发展的思路培育现代文旅产业体系。为了实现山上、山下良性互动、功能互补，市委市政府编制了《大武当建设世界文化旅游目的地战略规划》，同时提出要培育建设世界级旅游景区，将两个规划融合发展。通过以上的举措，让武当文化走向世界，同时让世界人民走进武当。

主持人：“山上增辉添彩，山下腾笼换鸟”，通俗地说，就是山上发展旅游、山下完善配套，推动景城一体、城景共荣的发展格局。接下来有请市文化和旅游局文化旅游开发科的郝主任介绍：刚才凌书记谈到了今年加快建成世界文化旅游目的地的目标定位，今年以来我们采取了哪些措施来推进这一目标的建设呢?

市文化和旅游局旅游开发科郝梦：为推进十堰建成世界文化旅游目的地城市，2025年谋划聚焦“五个突破”，重点做好“十项工作”：一是要办好十大赛事活动，高质量办好2025世界武当太极大会、全球旅行商大会、2025第六届全国导游大赛、环武当山国际自行车骑行赛、第八届武当武术国际联谊大赛等活动。二是要落实“武当突破”四件事，支持武当山创建世界级旅游景区；建好用好太极国际文化交流基地；促进“神武峡”区域协同发展，共同打造国际黄金旅游线路；出台《平安武当三年行动计划》，全力提升世界文化遗产保护和利用水平。三是开展“六个一万”引客入堰，开展“万人专列游十堰、万人包机游十堰、万人西铁游十堰、万人直通车游十堰、万人徒步游十堰、万人入境游十堰”系列活动。四是计划开展景区提质焕新行动，实施A级旅游景区对标复核和全面提档升级，2025年，全市计划新增3A级旅游景区5家，4A级旅游景区3家。五是全力推进项目建设，谋划争取一批生态文旅康养项目，2025年重点推进学堂梁子、南水北调博物馆、武陵不夜城二期等重点项目建设。六是扎实发展全域旅游，大力发展乡村旅游，推动城市近郊游发展，全市计划新增酒店、旅游接待床位2万张;建设5个旅游集散中心。七是计划推进打造文创旗舰店10个，在文博场馆开设文创形象店，实现十堰主题文创产品进驻抖音商城。八是深化京堰对口协作，做好文旅推介、人才培养、文化交流方面的对口协作项目。九是提升旅游服务品质，持续开展“文明旅游”主题活动和“全民导游”培育行动。十是出台生态文旅康养产业发展支持政策，制定《十堰市重大体育比赛奖励办法》《十堰市优秀人才训练补贴办法》《十堰市旅游行业高层次人才引进办法》;探索与高校合作联系，建立协同育人机制和定向委培机制，充实十堰文旅专家智库。

主持人：加快建成世界文化旅游目的地，除了要靠武当山景区这个龙头之外，也需要全市各地的旅游产业共同来发展。近些年我市各地积极发展文旅融合，逐渐把旅游产业发展成为当地的支柱产业，接下来我们就跟其中的几个文旅产业代表交流一下，首先请丹江口市均州码头文旅有限公司的刘经理介绍一下目前“水都花月夜”项目的发展情况?

丹江口市均州码头文旅有限公司副总经理刘燕：“水都花月夜”街区主要立足丹江口“中国水都”定位，把南水北调工程、古均州文化与非遗民俗深度融合。公司以“夜游汉江”为轴，打造了全国首个南水北调主题游船演艺《梦回均州》，以5D实景呈现古均州淹没史，让游客在江风中感受“一泓清水永续北上”的家国情怀。我曾接待过一位北京游客，他看完《梦回均州》这部剧分享感受时说，之前完全不知道十堰为南水北调工程付出了这么多，观剧后心情久久难以平复，眼泪一直打转。另外，我们还打造了明清风格的古均州集市，通过古风服饰与演员演绎，让游客“一步穿越六百年”。2024年，“水都花月夜”街区接待游客300余万人次，带动周边餐饮、住宿等产业综合收入突破1.2亿元。项目提供的150到160人的工作岗位中，其中60%是当地人，实现年人均增收4.2万元。

主持人：房县“西关印象”是国家级旅游休闲街区，目前已经运营了五年的时间，接下来有请房县西关老街文旅有限公司罗总介绍房县“西关印象”目前的项目发展情况。

房县西关老街文旅有限公司董事长罗良军：近几年“西关印象”通过文化+旅游+商业的融合模式，实现了一定的引流和经济效益。“西关印象”运营近五年来累计接待游客量达到1200万人次，综合收入过亿元。在引流方面，围绕诗经、黄酒、非遗三张旅游名片做文章，联动各县市开展诗经研学课程，衔接襄阳、宜昌、西安、河南等区域旅游精品线路，实现客源共享。在经济效益方面，景区商户年均收入增长8%，夜间经济占比75%，带动本地农特产特色美食销售同比增长18%，为十堰的文旅产业链的延伸提供了有力的支撑。

主持人：近年来竹溪县抢抓城市更新、消费升级、强县工程等机遇，打造武陵古镇全域旅游IP，“武陵不夜城”目前吸引了来自省内外的众多游客，已经成为当地全新的旅游地标，接下来请“武陵不夜城”的陈总介绍一下项目的运营情况。

竹溪文旅商业运营管理有限公司执行董事陈萌：“武陵不夜城”是以挖掘竹溪山二黄的戏曲文化、竹溪美食和夜间经济为核心，截止到“五一”之前，“武陵不夜城”的总人数达到1900万人次，单日最高的客流量15万人次，一季度已接待外地游客1.2万人。在线上引流层面，通过央视报道、短视频营销以及节庆活动，媒体触达量超过3亿人次，成为鄂豫陕交界地区夜间经济的核心引擎。在经济效益的发展上分为三方面，一是从直观的经济收益上，去年一年的经营流水达到了4500万元；二是盘活闲置资产，“武陵不夜城”周边的住宅、商铺销售价格呈现了倍增；三是是旅游综合收益的提升，酒店的入住率和餐饮的上座率同比增长了30%，同时在五一和十一期间，去年就出现了酒店一房难求的情况。

主持人：刚才三位项目的负责人都谈了目前项目的发展情况，那么在发展过程中有什么样的困难、困惑?

丹江口市均州码头文旅有限公司副总经理刘燕：目前“水都花月夜”面临的最大问题是运营成本过高，该项目涵盖设备设施及汉江沿线景观，仅夜间灯光系统、游船演艺设备的能耗与维护成本就居高不下；此外，人工成本也占比较大。下一步，将探索政府补贴与社会资本合作的可持续运营模式。

竹溪文旅商业运营管理有限公司执行董事陈萌：我们当前主要面临品牌辐射力不足的问题，现在的影响力主要是集中在周边的县市区，需要借助更广泛的传播渠道和大型媒体平台，进一步提升全国知名度。

房县西关老街文旅有限公司董事长罗良军：目前“西关印象”主要面临的挑战是周边文旅项目同质化现象日益突出，这使得运营难度不断加大。据统计，房县周边旅游带内7个古镇景区中，有5个存在同质化问题，我们除了持续修炼“内功”外，迫切希望政府能通过精准的政策支持，帮助企业提升核心竞争力。

主持人：针对刚才企业家代表提出的发展困惑，接下来请市文化和旅游局的郝主任来解答一下。

市文化和旅游局旅游开发科郝梦：针对这些问题我们在日常工作中也有一些思考。第一，关于同质化竞争加剧的问题，文旅部门计划在“十五五”文旅项目规划中加强引导，招引一批优质特色的生态文旅康养产业项目，引导各县市区因地制宜、差异化发展，避免同质化现象；第二，在运营成本管控方面，文旅部门将加大向上争取资金的力度，积极与财政部门对接，探索设立政策性补贴扶持资金，服务文旅企业发展;同时主动对接金融机构，开发特色金融产品，为文旅企业提供精准化服务，帮助降低融资成本；第三，就品牌辐射拓展问题，市文旅局将加大文旅宣传推介力度，把我市优秀文旅资源和项目纳入“知音湖北 遇见十堰”品牌体系，开展多渠道宣传推广，加强对珠三角、长三角、京津冀重点客源区域以及陕西、河南、福建等周边客源地的精准营销，扩大十堰品牌的影响力和知名度。

主持人：感谢三位项目负责人的提问，也感谢郝主任的解答。今天节目现场也邀请到了部分旅游行业的从业人员，接下来也听听他们对于十堰文旅发展的一些体会和感受，十堰文旅未来发展过程中有哪些方面需要提升?请大家畅所欲言。

十堰康泰国际旅行社李廷廷：旅游高峰期即将到来，届时景区可能出现排队等候的情况，这会导致游客体验感下降，有没有更好的办法来改善排队等待的状况，让游客的体验更加舒适，获得更好的游玩感受。

主持人：针对旅游从业者的一些意见，请文旅推荐官徐磊解答一下。

十堰文旅推荐官徐磊：其实扎堆旅游这个问题全国各地都遇到过，十堰针对这个问题也出台了一系列的措施：一是建立智慧旅游平台，利用大数据分析游客流量和偏好，及时引导分流；二是推行一票制，鼓励游客错峰出行；三是打造了十余条市内的精品旅游线路，实现单位时间内旅游错峰出行。

武当叁陆玖国际旅行社总经理徐勇：十堰拥有丰富的历史文化、远古文化和历史古建筑资源，我们该如何通过文旅项目，让普通游客真切感受并体验到这些厚重的历史文化与旅游资源呢?

十堰文旅推荐官徐磊：针对这个问题，我们一直在推进相关工作。首先是深挖文化内涵，以武当文化为核心，围绕历史故事创作影视、动漫作品；其次是举办国际赛事，开发云上武当APP，为游客提供本土文化游览和科普服务；第三，组织导演、知名学者、民间艺人，打造本土文化；最后，邀请网络达人和网红走进十堰，通过沉浸式体验传播本地文化。

主持人：加快建成世界文化旅游目的地，下一步十堰该如何找准优势定位，补齐短板差距，接下来就请牛孝文老师提一些意见建议。

文化学者牛孝文：我们并非缺乏资源，相反，十堰及各县市区的旅游资源异常丰富。当前最大的短板在于缺乏统筹规划。发展大旅游产业，需先打造旅游集散地——游客以集散地为中心，再根据需求分散至各地：想吃竹溪贡米的游客可前往竹溪，钟情竹山绿松石的可赴竹山，偏爱房县黄酒的可到房县，想体验浪漫氛围的可去郧西，热衷古人类遗址的可到郧县。各地凭借特色资源形成“先集中后分散”的格局，通过集散地产生虹吸效应，进而打造旅游目的地。这需要从顶层设计入手，将各县市区的旅游景点有机整合——既保留各地特色，又形成联动机制，实现游客资源互送、市场共享，如同活水循环，构建完整的旅游产业链，只有这样，才能激活全域旅游发展动能。正如全域旅游的核心理念：摒弃各自为政的模式，通过顶层设计统筹布局，形成一盘棋的发展格局。

主持人：今年我市提出要服务湖北加快建成支点，打造大山里的深圳。其实打造大山里的深圳核心思想就是敢闯敢干、开放包容、提升标杆。那么全力建成世界文化旅游目的地，作为牵头部门的市文旅局下一步有什么样的工作举措，该如何解放思想、提升能力呢?

市文化和旅游局党组副书记、副局长凌吉先：刚才各位市场主体、文化学者以及现场嘉宾的发言，精准指出了十堰文旅与武当山协同发展的关键要点，也为十堰文旅指明了补短板、扬优势、促融合的思路方向，市文旅局将高度重视，深入研究，采取切实可行的措施，加快改进和提升。建设世界文化旅游目的地城市，使命光荣，责任重大，十堰文旅系统将持续提升干部能力作风，采取走出去，引进来的办法，请行业专家授课，科长上讲坛，学习考察活动等，进一步解放思想，开拓视野，突出工作重点。一是深入挖掘十堰文化资源，开展文化惠民演出活动2000场次以上；二是落实引客入堰政策措施，吸引更多的千人团、万人团畅游十堰；三是出台扶持文旅企业的若干政策措施，促进文旅康养产业快速发展壮大，推动十堰经济结构优化升级，在以十堰节点之为服务湖北支点建设中贡献文旅力量。

主持人：以文旅产业带动城市新动能，以干部能力素质提升赋能文旅高质量发展，建成世界文化旅游目的地，就必须牢牢把握十堰资源禀赋优势，深度挖掘本土厚重的历史文化资源，以武当文化为龙头，以汽车文化、汉水文化、诗经文化等为载体，持续推动城景一体，让十堰以特色旅游品牌进入国内、国际视野，从而加快建成世界文化旅游目的地。

编辑：陆兴敏

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