“小项目”何以走上国际大舞台

湖北日报全媒记者 汪洋 王楚

12月8日，2023全球市长论坛在广州开幕，我省咸宁市迎来高光时刻。

第六届广州国际城市创新奖(简称“广州奖”)颁奖，咸宁与乌干达坎帕拉、韩国光州、希腊哈兰德里、哥伦比亚波哥大等城市一起，摘得第六届广州奖，并高票获得“网络人气城市”奖。

主题论坛上，咸宁市委副书记、市长杨军作交流发言，向世界宣传推介咸宁。

“这是个很棒的城市”“很期待去看一看”……论坛期间，咸宁吸引众多国外嘉宾的目光。

咸宁笑到了最后

广州奖由广州市政府与世界城地组织、世界大都市协会于2012年共同发起设立，旨在交流城市创新发展的先进经验，表彰城市和地方政府推动创新发展的成功实践。每两年一届，至今已举办六届，汇聚了101个国家653个城市和地方政府1635个项目，主要涉及基础设施和公共服务、城市规划和基层治理、社会包容和性别平等领域。

这个奖分量如何?获奖城市是参照。

截至目前，全球共30个城市获得广州奖。其中，国内城市4个，除了咸宁，另外3个分别是杭州、武汉、重庆。

仅从城市规模来看，咸宁上榜让人“略感意外”。

不过，广州奖比拼的不是城市规模，而是项目!

据了解，本届广州奖共有54个国家193个城市和地方政府274个创新项目参评，参评城市和项目数量均超往届。

这也意味着，竞争更激烈。

每届广州奖评审团由国际专家组成，独立运作。本届广州奖经两轮评审，初评选出15个入围城市项目，终评分组进行4场线上公开答辩会，最终选出5个获奖城市。

11月6日晚，咸宁市委常委、常务副市长李丽全程用英文，代表咸宁参加线上答辩会。咸宁与俄罗斯喀山、伊朗德黑兰、南非开普敦分在同一组。

咸宁笑到了最后。

12月7日晚，本届广州奖颁奖现场，杨军发表获奖感言，他说：“人是城市的细胞，更是城市的灵魂，我们的目标，是建设人可以诗意栖居的城市。”

小项目 大作为

咸宁获奖项目为“儿童友好共建共享提升学校周边交通安全”，仅从投资规模来看，这是一个很小的市政项目。

“总投资不到300万元，但是大家做得很带劲，也很用心。”项目业主方咸宁市城管执法委市政设施管理中心副主任张佳良说。

12月8日下午，全球市长论坛期间，咸宁市城管执法委四级调研员刘琼在主题为“绿美城市和美好人居”的分论坛上分享该案例。

为缓解交通拥堵，2022年起，咸宁对中心城区40个拥堵点进行改造，同步整体提升10所学校周边环境。位于城郊结合部的咸宁七小是其中之一，改造提升内容包括智慧路口、飞线入地、人车分离、人行友好、绿化提升等。

改造提升过程中，发现该校周边设施整体较差，通往学校的十字路口没有红绿灯，路面不平、人车混行，上学和放学期间，由学校教师拉横幅作为临时的警戒线，护送学生。

为此，项目方对学校周边整体环境进行一体化改造，在增设红绿灯、改造主次干道、人行道、机动车道基础上，开辟一条学生专用步行通道，并整合部门力量，鼓励企业、社区共同参与，以“一米高度”的视角和环保低碳的理念改造提升学校周边空间。

项目实施后，实现人车分流，学生步行上学比例从30%增至95%。接送学生的机动车，从每小时120辆减至每小时8辆。学校周边1公里内，交通事故从每年50起减至1起，且不涉及在校学生。

在此基础上，咸宁总结出一套工作模式——儿童创意、部门协作、公众参与、再生利用、共同缔造，用来解决学校周边交通安全问题，“我们在全市20个学校进行复制推广，超过3万名学生受益，取得了良好的效果。”刘琼自豪地说。

“很期待去咸宁”

“这是一个很棒的项目，它将儿童的需求放在第一位，尊重孩子们关于建设安全上学路的建议。我很期待能够去咸宁看一看。”彭博社城市栏目前副总编辑克里斯托弗·斯沃普说。

联合国人居署世界城市运动创始人和指导委员会荣誉主席、广州奖顾问游建华对咸宁获奖项目印象很深。他说，这是针对在校学生的“儿童友好型交通管理方式”，通过学生参与规划和设计，做到“以人为本”，超越了参与性规划，是在校儿童参与决策的优秀案例，让儿童在决策中具备话语权，代表了未来城市规划、设计和管理的精髓。

设计方广州市市政工程设计研究总院咸宁七小项目负责人、高级工程师马文轩表示，他从事设计行业工作20多年，参与国内多个儿童友好设计项目，咸宁七小项目“很特别”：多个部门参与，还集合了社会各界力量，一起推动设计落地。

咸宁七小校长朱海涛认为，这个项目充分了解儿童需要，激发儿童创意，融入儿童智慧，实现“我的校园我做主”，“借改造东风，校园内新建了综合楼，改造了教学楼，升级了运动场等，现在孩子们更加活泼、阳光，学习更加有动力，校园里处处充满了欢声笑语。”