当好守井人 发展水经济——专访湖北省丹江口市委书记赵洪福

新华社客户端武汉12月12日电(记者李伟、宋立崑)丹江口水库在湖北省丹江口市境内452.5平方公里，占水域总面积的43.1%。作为南水北调中线工程核心水源区，丹江口市如何践行习近平生态文明思想，统筹推进库区高水平保护和高质量发展?记者近日专访了丹江口市委书记赵洪福。

赵洪福表示，当地聚焦库区水质更安全、更稳定、更可持续，动员全市上下全面提高守水护水认识，增强守水护水能力，提升系统治理水平，筑牢守水护水防线，加快绿色转型发展，坚决把确保“一库碧水永续北送”政治责任落到实处。

问：丹江口市如何整合力量，增强守水护水的指挥调度能力?

赵洪福：丹江口市坚持把保水护水摆在压倒一切的位置，持续增强水质安全力量保障，今年来，整合市环委办、市河湖长办、市禁捕退捕办资源力量，成立丹江口水库水质安全保障指挥中心，统一指挥调度全市守水护水工作。指挥中心下辖3个大队、1个办公室、1个纪检组。一是整合各类水上执法队伍，成立库区综合执法大队，分片负责库面巡护执法工作。二是整合城市管理队伍，组建城乡污水排放巡护大队，负责巡查境内所有企业、单位、个体经营户废水处理和排放。三是成立生态环境警察大队，与环保执法大队联合办公。四是设立群众环保投诉集中处理办公室，对所有环保问题，实行在线收集、在线交办、亮灯倒计时限期办结、逾期提级督办、问题销号熄灯，全流程闭环办理。五是设立市纪委监委派驻市水质安全保障指挥中心纪检监察组，负责监督中心工作运行情况，对超时办结件、重复发生件、重大问题件全程跟踪督察，压实各方责任。

丹江口水库航拍(丹江口市委宣传部 供图)

问：丹江口市在搭建平台增强智能监管能力方面有何创新?

赵洪福：为变被动守水为主动护水，在中国工程院院士刘韵洁团队技术支持下，搭建“八大智管系统”，应用卫星遥感、大数据、无人机等科技手段，对水库水质实施“空天地水”多维度在线智慧监管，全流程、各环节实现水质保护由人力密集型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变、由被动处置型向主动预警型转变。一是水库断面水质监测系统。实时在线监测23个国省市控监测断面数据，水质波动自动报警、及时溯源处理。二是卫星遥感系统。租用中科卫星，对全市环库排污口、入库51条河流水质及库面漂浮物情况，实现遥感监测、及时预警、及时处理。三是重点排污企业在线监管系统。在线监管重点企业污水处理的进水量、出水量、用电量，发现数据异常自动报警、快速核查，严防污水偷排。四是库岸线监控系统。沿库岸线安装234个高清监控探头，对库岸边人畜活动情况，实行24小时自动巡查、自动抓拍报警。五是环库公路危化品车辆电子围栏系统。把环库公路列入危化品车辆禁行区，在环库公路所有进出路口安装自动识别系统和交通卡口，对进入环库公路的危化品车辆自动抓拍、自动报警，及时阻止违禁车辆通行。六是国省控监测站防侵入系统。对国、省确定的水质监测站点和大气监测站，搭建电子防侵入系统，对擅自闯入人员实施在线监管、现场喊话驱离。七是城乡雨污管道巡护系统。通过潜望镜、管线探测仪、管道机器人等，及时探测查找污水管网渗漏、破裂、脱节、错口等问题。八是执法巡护队伍监管系统。对巡护队伍日常执法、巡查轨迹、事件处置等信息一屏统揽，实现人员精准调度。

问：丹江口市如何全面动员增强群守群护能力?

赵洪福：我们认真践行“四下基层”，组织发动全市40余万群众争做忠诚“守井人”。一是环保宣讲进机关、进校园、进社区(村)、进企业。对新入职工作人员、党员纳新，在守水护水日等重要节点，集中宣誓守水誓词;组建宣讲团、制作固定标语、小视频等多形式宣传，让“守水护水是天大的事”“守水护水无小事”“人人都是守井人”家喻户晓、人人皆知，深入人心。二是深入开展“小水滴”守水护水志愿活动。成立银龄、红领巾、巾帼等各类“小水滴”守水护水志愿服务组织335个，常态化、规范化巡库护库。三是建立环保管家队伍。聘请以湖北省环科院凌海波副院长为组长的7名专家为丹江口市环保管家，用专家的眼光帮助查找问题，推动精准整改。四是在党代表、人大代表、政协委员中开展“守水护水代表(委员)在行动”活动。五是建立环保信息员队伍。选聘环保社会监督员，形成全社会共同监督、共同守护一库净水的良好局面。

丹江口水库航拍(丹江口市委宣传部 供图)

问：针对面源污染治理难题，丹江口市如何增强源头控污能力?

赵洪福：我们坚持从源头着手，持续强化面源治理。一是小流域治理。坚持山体绿化、河道净化、村落美化、产业规模化的原则，加快推进小流域综合治理，已完成大柏河流域杏花村段治理，启动了安乐河、浪河、官山河小流域治理。二是实施硬隔离。沿人员活动较多的库岸线安装护栏，实施物理硬隔离。三是常态化清漂。构建“清漂公司+综合执法中队+涉水乡镇+涉水村”的清漂工作机制，组建丹江口库区环境保护有限公司，以市场化方式统一承接库区清漂业务。13个涉库乡镇成立清漂中队，75个涉库村建立清漂队伍，共同承担库面清漂任务。

问：丹江口市如何转型发展，增强守水保障能力?

赵洪福：高质量发展和高水平保护相辅相成、相得益彰，丹江口市充分发挥南水北调中线工程调水源头“中国好水”品牌效应，积极探索“两山”转化实施路径，着力将“生态水”转化为“财富水”。一是升级发展绿色食品饮料产业。聚力打造知名水企聚集地，先后成功签约引进绿色食品饮料类相关企业15家。农夫山泉等头部饮料企业先后在丹江口市投资兴建4家工厂，北京一轻食品(丹江口)产业园、本土水品牌“武当山水”饮料建成投产，华润怡宝天然饮用水生产基地项目、武当酒谷项目、燕京啤酒产业园项目、马迭尔精酿啤酒、康师傅华中天然水生产项目等一大批重点项目签约落地。依托塔格糖降糖食品产业园，与蒙牛、伊利、喜之郎、奥瑞金、同仁堂等知名食品企业跨领域合作开发降糖类功能性饮品。二是培育发展低温水产业。利用水库底层冷水资源优势，建设湖北省首个水冷大数据中心项目武当云谷大数据中心，每年可节约用电量8000万千瓦时，目前项目二期正加快推进。同步利用武当云谷循环水，在武当云谷下方新建南水北调游泳馆。三是大力发展水旅产业。依托源头水金字招牌，以“南水润北方·寻源丹江口”为主题，先后建成丹江口工程展览馆、移民纪念园、中国最美山水公路、夜游汉江、“沧浪之光”观光高塔等“网红”景点。

下一步，我们将主动作为、奋发有为，从守护生命线的政治高度，坚决扛牢“守井人”政治责任，切实维护南水北调中线工程安全、供水安全、水质安全，全面提升“守井”能力，守护好“中华水井”，积极拓宽“两山”实践转化路径，加快建设绿色低碳发展新水都。