郧阳区委编办“四个强化”着力加强机构编制管理刚性约束

十堰广电讯（全媒体记者 周鑫 通讯员 赵婷婷 吴涛 田富生）郧阳区委编办严格贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》等机构编制政策法规，坚持“四个加强”，持续巩固深化源头治理效能、着力强化机构编制管理工作的严肃性和权威性。

强化政策宣传，把好事前“预防关”。一是立足“学思践悟”，聚焦以学促干，将《中国共产党机构编制工作条例》《机构编制监督检查工作办法》学习作为全区理论学习中心组学习、党员干部教育培训的重要内容，着力强化党员领导干部的机构编制法规意识。二是依托湖北日报客户端、郧阳网、郧阳党建网、云上郧阳等媒介载体，进一步扩大机构编制政策法规的社会知晓率，发挥社会监督作用，有效减少和防范机构编制违规违纪行为发生。三是实行“主动+聚焦”宣传工作机制，创新宣传工作思路，坚持问题导向，做到主动作为。点对点主动上门讲解法规政策，针对各部门单位在机构编制工作上的“盲点”进行“面对面”答疑释惑，重申机构编制工作纪律、要求，提升部门单位机构编制法规政策底线意识。

强化日常管理，把牢事中“审批关”。一是将机构编制实名制管理系统与机构编制日常管理相结合，充分发挥实名制管理在机构编制工作中的基础性作用。依托机构编制实名制管理系统、事业单位登记管理系统等，依据机构编制调整、人员流动等文件对机构数、编制数、领导职数等数据进行动态管理和实时监控。二是探索推行大数据智能监管机制，并定期对机构编制实名制信息进行审核校验，注重数据分析、预判，科学进行评估，杜绝超编进人、超职数配备领导干部等违纪违规问题的发生。三是依据部门职责、实名制数据对于重点领域机构编制申请事项和情况复杂的机构编制申请事项开展评估，进一步摸清部门运转状况，对其机构编制申请事项的必要性进行审查，并严格落实“动议——论证——审议决定——组织实施”办理程序。

强化跟踪问效，把好巩固“提升关”。一是扎实开展机构编制违规问题整改工作，结合《郧阳区机构编制监督检查台账》，对存在的问题进行分类梳理汇总，对纳入台账管理的机构编制违纪违规问题，及时向相关部门下发书面整改通知书，明确整改内容、要求和时限，并对问题整改情况实行跟踪督办落实。对存在机构编制执行问题和问题整改不到位的部门单位，暂停受理有关新增机构编制申请。二是开展超权限审批机构、《中国共产党机构编制工作条例》执行情况及配套法规制度落实情况等专项检查，按照部门自查自评、查阅人员花名册、工资发放记录等、实地察看股室挂牌、开展座谈交流等多种形式，掌握部门单位运行和履职尽责情况，切实发挥机构编制监督检查职能作用。三是把握工作侧重点，在监督检查工作中主动跟进，对自然资源、农业农村、城管综合执法等领域行政体制改革进行“回头看”，严格对照其“三定”规定，对机构运行现状、人员配置等情况进行重点关注，注重提升机构编制监督检查工作效能。

强化部门联动，实现督察“机制集成”。一是加强与组织、人社、财政等部门常态化联动工作机制，严格执行编制审核通知单、工资联审、机构编制实名制三项制度，切实增强机构编制监督检查合力。二是不断优化体制机制。修订完善了《中共郧阳区委机构编制委员会工作规则》《中共郧阳区委机构编制委员会办公室工作细则》。建立全区机构改革和机构编制管理工作联席会议制度，进一步健全了部门协调联动机制。三是健全责任倒查问责追究机制，对开展的机构编制监督检查工作，材料及时归档，做到处理全程留痕、查办合规有序，档案规范齐全，强化机构编制刚性约束。通过机构编制部门日常监管与多部门联合检查相配合，内发力外借力，不断提升机构编制日常监管水平，确保机构编制管理工作的严肃性和权威性。