十堰、天门、齐齐哈尔三地务实开展鄂黑两省文化市场综合执法对口交流协作活动

十堰广电讯（全媒体记者 明佳 通讯员 爨江峰 胡宏梅）为贯彻落实文化和旅游部办公厅《关于实施东西部文化市场综合执法对口交流协作计划（2021-2023）的通知》和《2023年度湖北黑龙江两省开展文化市场综合执法对口交流协作实施方案》精神，2023年5月20日至27日，十堰市文化和旅游综合执法支队携县市区执法骨干一行12人，天门市文化和旅游综合执法支队一行5人赴黑龙江省齐齐哈尔市，深入开展鄂黑两省文化市场综合执法对口交流协作 ，取得了良好的效果。

一是针对性开展执法业务培训。为达到相互借鉴学习的良好效果，前期三地结合各自执法体制、监管业务特点和急需解决的难点疑点等问题，多次开展沟通、交流，确定培训内容。十堰市文化和旅游综合支队就文化娱乐场所规范化管理以及常见疑难问题进行详细讲解、丹江口市和房县文化市场综合执法大队分别就各自查处的湖北首例微信传播电影链接案、十堰首例旅游案件进行案例解析和经验分享。齐齐哈尔文化市场综合行政执法支队就文化市场综合执法案卷评查办法进行深入细致地讲解，提醒执法人员注意案件办理和文书制作中的易错点。通过有针对性地培训，有力地提升三地执法人员执法办案能力和监管水平。

二是认真开展案卷交叉评查。两省三地分别挑选各自典型案例，从案卷文书制作、法律适用、办案程序、自由裁量、证据链的完整性、案卷归档等方面一一进行交叉评查，对案卷存在的瑕疵提出了意见和建议。通过总结案件的优点和不足之处，互相学习，相互借鉴，达到“以评促学、以案提效”的目的。

三是深入开展执法业务交流探讨。三地分别介绍各地文化旅游发展情况和文化市场综合执法经验做法，就执法协作、案件办理、队伍建设、新业态监管和执法热点难点等方面畅所欲言，深入探讨，并对下一步的交流协作工作进行了意见交换。

四是组织实地检查和现场教学。齐齐哈尔市组织三地交流人员分别到网吧、歌舞和剧本娱乐场所、演出场所、文保单位和A级旅游景区等文化市场经营单位开展实地检查和现场交流，三地就各类场所的执法规范流程、行政执法要点、主要违规行为、调查取证要点等业务工作进行现场交流，现场教学示范，取长补短，共同提高。同时深入到十个国家工业旅游示范基地之一“中国一重工业旅游区”和华安军工文化园，考察工业旅游发展新趋势，学习“以一为重、永争第一”的一重精神。

本次交流活动，进一步开拓了执法人员的办案思路，达到了互学互助、找差距、补短板的目的。下一步，将按照文化和旅游部部署要求，紧密结合三地实际，创新交流协作模式，围绕交流协作的目标任务，周密安排，全员参与，做到真诚交流、毫无保留，不辱使命圆满完成好对口交流协作任务，使三地交流协作活动办出特色，办出实效，办出经验，共同促进三地文化市场综合执法高质量发展。