房县：“小切口”破题 促能力作风提升

十堰广电讯（通讯员 许蕾 赵坤）“在房县办企业这么多年，最直观的感受就是我们当地政府上门服务的事项逐年增加，企业享受到的福利也越来越多，有效缓解了我们发展的压力。”湖北国林汽车公司董事长李立国说。该企业享受到的设备补贴、留抵退税款等政策红利，均由房县科经局、税务局等单位主动上门对接、个性化服务、帮办代办跑完申报流程，让企业家无需申请便可以获得政策补助资金。

企业之所盼，政府之所为。房县以能力作风建设为抓手，从直面企业需求和提升干部业务能力水平双向发力，切实将能力作风建设与服务企业结合起来，优化企业全生命周期服务，推动企业全生命周期极简办，以“小切口”破题，做实转作风提能力“大文章”。

推进区域性统一评价，实现“五证同发”。探索项目“极简审批”和其他工业项目“验收即拿产权证”。实行政府购买服务，在北城工业园、纺织产业园开展区域性统一评价，将环评、水保等9个审批专题在土地出让前打包完成，深化“标准地+告知承诺”改革，企业项目实现“交地即发证、拿地即开工、进场即四通（通水、通电、通路、通气）”五证同发审批模式。湖北国林汽车公司在与县自然资源和规划局签订《交地确认书》后，当天下午即领到了《不动产证》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《规划设计方案审查》《建筑工程施工许可证》等“五证”，从项目规划到开工建设，仅需37天办结。

实施“一业一证”，形成“九个一”准营新模式。出台《关于支持市场主体倍增发展的六条意见》，对不同类型的市场主体给予政策和现金支持，极大调动了市场主体积极性。大力推广“一业一证”改革，将所涉及的一个行业经营所需的多个许可证，整合为一张载明相关行政许可信息的综合许可证，通过二维码集成所有证件的相关信息。目前已扩展至餐饮、便利店、药店、酒店、旅馆等19个高频行业，形成了“一门办理、一次告知、一表申请、一书承诺、一窗受理、一同勘验、一并审批、一证准营、一体联动”的“九个一”行业准营模式。

实行“证照同销”，企业注销压缩至20天。针对以往企业证照注销“进多窗、跑多次”的问题，县行政审批局、市场监管局首推“证照同销”，将许可证和营业执照同步注销、一次办成。简易注销登记的公示时间由45天压缩为20天，市场主体只需在“国家企业信用信息公示系统”发布简易注销公告，无须再到登记窗口提交书面材料，营业执照由登记机关在公示系统公告作废。企业注销“零材料、零费用、零跑腿”，真正做到“极简办理”。

编辑：郭梅