赛武当营子村：“三个一”点亮共同缔造路

十堰广电讯（全媒体记者 明佳 通讯员 张一鸣）春华秋实满庭院，水光山色入画图，一幅生动的营子村版“富春山居图”在眼前徐徐展开。过去，茅箭区赛管局营子村基础设施薄弱，村集体经济发展滞后，产业结构单一。通过推行“一核一会”汇聚群众共建智慧、“一社一约”放大群众共治力量、“一业一品”做大共享蛋糕，如今摇身一变成为生态宜居的美丽乡村示范村、乡村振兴的“网红村”。

“一核一会”汇聚群众共建智慧

营子村充分运用共同缔造理念，发挥党组织的核心作用和理事会的纽带作用，构建“党支部+党小组+中心户”“理事会+村民代表”的组织架构，搭建“民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评”的组织平台，让基层社会治理有了“主心骨”“大阵地”。

“我们五组晚上路灯照明不好，需要安装几盏路灯，若村上没钱，我们自己投工建”“购买路灯需要大家出资投劳，其他组员愿意不愿意？”“购买路灯钱，我们可找村上和包联单位等想想办法”，村党员中心户把村民李德荣、李建成等的提议和关切反馈给村党支部。

党支部经过初步研究，认为安装路灯有必要，就请村建设业理事会通过村民议事会等形式，让广大村民来议议怎么建。

“早装早好”“经费不足，我们义务投工投劳，快点把路灯装起来”“我家有工具，我来安装”“石莲小区也需要增加几盏路灯，我们可以自己安装”，村民在议事会上形成了一致意见。村“两委”也给予大力支持，多渠道筹资购买了15盏路灯、水泥等。在村建设理事会和李德荣、李建成等村民的组织下，村民投工投劳开始挖路灯基坑、就近找材料做基座等，主动解决“自己的事”。

“在党建引领的大背景下，通过共同缔造，既理顺了村民间的‘权责利关系’、激发了群众的“主人翁意识”，又抓准了群众的所急所难，把工作做到了群众的心坎上”，营子村党支部书记顾教虎表示。

“一社一约”放大群众共治力量

采用产业合作社和村规民约的方式，把村集体和群众的碎片化资源要素整合起来，把集体和群众紧紧连在一起，以制度的稳定性维系“共商共治”的参与积极性、持续性，把一个个“你他”变为“我们”，把“十指张开”变为“握指成拳”，“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的势头越来越好。

“我们村做黄酒有历史基础，但一家一户做黄酒进行技术创新力量不强，抗市场风险能力也不强”“乡亲们需要抱团发展”“成立合作社是一个好做法”，杨照强、李自荣等几名市场经济头脑灵活的村民合计着。

从事黄酒产业的村民自发从外出经商成功人士、产业大户、产业能人中推选牵头人，成立黄酒合作社，并以合作社为主体进行品牌打造、技术创新、市场开拓，营子村的黄酒由自产自卖到畅销天津北京等地，黄酒产业户每年增收3万元以上。

随着村民尝到合作社的“甜头”，纷纷提议成立更多专业合作社，由产业能人柯善华等带头成立了茶叶合作社、大鲵养殖专业合作社、生态旅游专业合作社等，为产业发展提供更高更大的产业合作平台。

乡村振兴既外在富，也要内在美。针对孝老爱亲、诚实守信、勤劳致富、环境卫生等方面存在的“老办法不管用、新办法不会用”问题，村里的长者、党员、产业能人、返乡干部等发挥“推动者”“联络员”作用，坚持一人一策让每个村民“给答案”“提办法”。

“来自群众的想法最有代表性，出自群众的办法最有生命力”。经过近百次反复酝酿、院子会讨论等，最终通过村民大会确定了包含15条共识的营子村村规民约。“虽然不一定完美，但是我们自己的共识和心愿，我们能从内心深处认同、从内心深入遵行，解决好乡风文明的问题”，村民陈兰明介绍道。

村乡风文明理事会还定期组织村民定期评选“勤劳致富”文明户、“孝老爱亲”文明户、“环境卫生”文明户等，通过群众“一起谋”“一起干”“一起评”等把乡风文明建设具体化、实体化。同时，根据多数群众的意见及时更新村规民约内容，确保村规民约与群众心声同步、与问题解决同频。

“一业一品”做大共享蛋糕

创新发展农家乐、采摘园、茶叶产供销等特色产业和培育“积分银行”“乡村好人”等乡村治理品牌，推动村民增收渠道多起来、村集体经经济收入强起来、乡风文明建设兴起来、群众生活美起来，用共同缔造和共治共享的制度性措施为产业发展“造血”、为乡村振兴“赋能”。

在村“两委”的支持下，村产业能人饶克华 、杨荣巧等带领村民精准摸排找产业、因地制宜选产业、整合资源育产业，大力发展农家乐、蓝莓草莓种植采摘、生态茶叶等产业。饶克华 、杨荣巧会同村“两委”带领村民去外地学习考察农家乐、民宿等产业发展机遇和盈利能力等，并带头成立了桃岩农家乐、古树农家乐，目前全村有农家乐、民宿22家，数量是5年前的近10倍，相当于每5户农户就有1户是“老板”。

“村里不少田地低效利用或闲置，通过引入市场主体搞特色种植、采摘，我们既能获得土地流转收入，又能获得务工等收入”“我们没技术、没资金、没市场，引入企业是好办法”“通过搞采摘等，也能带来人流量和农家乐收入”，村民严德华、郑日瑞、陈兰明推动村里闲置的50亩连片土地进行流转、开发。村“两委”和在外创业务工的村民也积极寻找合作者，最终引入了十赛庄园星创天地，以“企业+合作社+农户+基地”的形式进行经营和管理，现有社员37户，目前年实现蓝莓、草莓采摘收入100余万元，村集体和合作社社员每年获得流转费用10万元。村民通过在基地务工每年增收约3万元。

产业振兴也须文化振兴、乡风文明，营子村创新推行“积分银行”做法，聚焦自治、法治、德治三大板块，围绕孝老爱亲、诚实守信、人居环境、勤劳致富、团结和睦等方面，采用“基础分+加分项+减分项”相结合的方式，对照“积分标准和评分准则”进行公开透明的积分、评分，计入“积分银行”存折，并通过积分换实物、积分换服务、积分换“荣誉牌匾”等，推动乡村治理良性循环。同时，发挥“好公公”“好婆婆”“好儿媳”“好少年”、“产业发展带头人”“环境卫生标兵”等“好人”评选的积极作用，让村民在一点一滴看得见、摸得着、感受得到的变化中争做“好人”，使文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风，在共同缔造中促进乡村振兴。