房县窑淮镇：坚持“五共”理念 推进美好环境与幸福生活共同缔造

十堰广电讯 （通讯员 李博 林瑞 ） 房县窑淮镇陈家铺村位于县城以西40公里，村内共有340户，1289人，其中党员38名，乡贤80余人，在外创业成功人士32人，返乡能人11人。伴随着“五共”模式的深入开展，陈家铺村坚持以乡村振兴建设工作为抓手，深入领悟共同缔造理念，强化党建引领，广泛发动群众“共谋、共建、共管、共评、共享”，扎实开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，形成了“支部引领、党员牵头、群众参与”的良好氛围，不断满足广大人民群众对美好生活的向往，绘就乡村振兴新画卷。

决策共谋，让“一人之智”变“一村之策”。“现在首要任务是把路修好，路不好，富不了”“村里的环境也得整治，太乱了”……“乡贤理事会”成立后，村组党员邀请农户来到“根据地”畅谈起陈家铺村建设思路。村两委通过搭建群众议事平台，把群众关心的“村级发展规划”“民生设施建设”“特色产业发展”等事项摆上群众的议事桌。严格落实“三重一大”事项集体决策和“四议两公开”程序，构建“村党支部+党小组会+村民理事会”议事决策机制，按照“村党支部+党小组+党员中心户+农户”四级治理模式，做到民事民议、民事民办、民事民管。除此之外，村组干部还通过建立微信群、入户走访、群众代表会议等方式，广泛征求党员群众意见建议。村民你一言我一语，共同出谋划策，聚合众人之智，共绘发展蓝图。

发展共建，让“一边闲站”变“一体同创”。陈家铺村注重发挥党员先锋模范作用，常态化开展“亮党员身份、亮联系方式、亮承诺践诺”活动，以党员示范，积极动员群众，提升群众“主人感”，引导群众从“要我干”向“我要干”转变，让群众在乡村建设中从“旁观者”向“参与者”转变。在村支部的带领下，大力实施“三乡人”回归工程，通过“党支部+合作社+农户”的发展模式，以农民为主体，鼓励村民将闲置资产老旧房屋、土地林地入股，创办陈家铺村旅游投资公司、房县陈家铺村果蔬种植公司、房县陵洲药业公司、云来简宿，种植茶叶1600亩，中药材600亩，生态智能采摘大棚100余亩。通过完善利益联结机制，让村民变股民，全村共有300余户参与合作经营，分享乡村振兴红利，获得产业发展收益，有效巩固脱贫攻坚成果。同时，年轻党员干部牵头开展了拆违治乱行动，农户们不仅自觉拆除柴棚杂屋5间，还主动参与到修补墙面、栽植绿化、修整塘岸，修建微景观中来，经过两个多月的改造，昔日黄泥路铺成了硬化路、垃圾场变成了景观园、烂泥塘修成了水景池，村内面貌全然蜕变。

建设共管，让“一时亮眼”变“一直靓丽”。环境改造完成后，如何维护管理是关键。陈家铺村创新基层治理能力，推行“代表群众选、项目代表定、建设群众帮、建后大家管”工作法，制定“门前三包”“环境共扫”等各项制度。鼓励群众针对村级环境卫生、村容村貌、房前屋后、公共空间管理、生活垃圾分类、住房安全隐患等内容，共同商议拟订村规民约并监督执行。定期开展环境卫生评比、最美家庭评选等活动；积极探索设立“积分换购爱心超市”，将群众参与厕所革命、垃圾分类、污水治理等人居环境整治工作纳入积分制管理，由“会长”“组长”进行综合打分，结果在全村晾晒，让人人都成为管理维护的主体，逐步改善群众生活习惯，把环境持续扮靓。

效果共评，让“个体评价”变“大众点评”。“建设好不好，大家说了算，我们定期会召开会议，听取党员群众对于村级建设的评价意见，了解大家的真实想法”陈家铺村书记林云东介绍到。从前村级项目建设完成后，大多注重使用与维护，而忽略了群众的真正感受与评价，这次陈家铺村乡村振兴建设项目施工过程中，村组干部坚持定期组织群众进行测评，面对正向评价当激励，负面评价查原因，不断改进优化，引导群众从被动走向主动、从配角当回主角。

成果共享，让“一户享受”变“一片享福”。“以前，我们就算把环境清理了，也只是自家美，这次可不一样了，是陈家铺村里的人共同为家乡换装，一起享福！”陈家铺村的建设试点成果斐然、变化喜人，茶余饭后，村民都争先到文化广场上纳凉散步、跳广场舞、健身娱乐，其他邻近村的村民也慕名前来参观学习。“环境美好、生活幸福、窑淮民乐，是共同缔造的成果，下一步，我们将继续宣传发动群众，推出更多可复制可借鉴的振兴样板。”窑淮镇党委书记刘玲玲如是说。

窑淮镇通过开展“共同缔造”活动，致力解决民生难题、美化人居环境、带动村民致富增收、提升群众幸福指数，形成人人参与、人人尽力、人人享有的良好局面，构建起共建、共治、共享的农村基层社会治理新格局。

编辑：郭梅