十堰中心城区开始试点“喘息服务” 以居家上门照护为主

为加快提供多样化、多层次养老服务供给，市民政局拟在中心城区开展失能、失智老年人居家照护者“喘息服务”。那么，“喘息服务”试点区域有几个？居民如何申请？记者就此采访了市民政局相关人员。

政府买单，让失能失智老人的家属“喘口气”

记者6月7日从市民政局获悉，该局日前下发《关于开展失能、失智老年人居家照护者“喘息服务”试点工作的通知》，拟在我市中心城区开展失能、失智老年人居家照护者“喘息服务”试点工作。

何谓失能、失智老年人居家照护者“喘息服务”？据市民政局养老服务科相关负责人介绍，即政府购买服务请专业人员去失能、失智老年人家中照料，或是把老人接到养老机构照看，给照料老人的家属一个喘息的机会，让长期承担失能、失智老年人居家照护的家庭成员得到人文关怀和社会支持。

这项充满人性化的服务又被喻为“养老救火队”。为加快提供多样化、多层次养老服务供给，市民政局拟在中心城区开展失能、失智老年人居家照护者“喘息服务”。据了解，试点区域为：张湾区车城街道、茅箭区二堰街道和五堰街道、十堰经济技术开发区白浪街道。

居民可自愿申请

说起照看失能老人，家住十堰城区的赵先生内心有说不出的苦。前年，68岁的父亲突发脑中风，一躺一年多，身边根本离不开人。尽管他和妹妹轮流照顾，但时间久了，难免身心疲惫，而更让他感到内疚的是心里那隐隐生发的麻木和倦怠。

资料显示，截至目前，中国失能、半失能老人已经超过4000万人，80岁以上高龄老人正以每年百万的速度递增。失能以及高龄群体的照护与医疗问题，直接影响一亿多户中国家庭。

如果说失能老人每天一睁眼面对的是头顶的天花板，那照顾他们的人每天面对的则是日复一日琐碎、繁重而又枯燥的照护工作。

如果有人愿意来替这些常年无休的家属“代个班”，让他们从病榻前抽身“喘口气”，那是再好不过的了!

“试想一下，你每天早上起来所要面对的是一个身患重病需要长期照顾的人，负面情绪肯定会慢慢累积。”觉知心理国家二级心理咨询师、家庭咨询师宁静就时常接触到这样的家属咨询，由于常年照看卧病在床的老人，子女被“拴”在老人身边寸步不离，重压之下，身体疲惫，精神压抑。

据市民政局养老服务科相关负责人介绍，服务对象以居民自愿申请为前提，凡具有试点区域户籍且常住试点区域的60岁以上失能失智老年人均可申请，其中：优先保障优抚对象，特困、低保、低收入家庭，计生困难家庭和纯老年人家庭四类重点人群中居家养老的失能、失智老年人。

申报流程共分为四项

调查显示，长期照料病人的家属或为病人服务的从业人员，八成以上会出现疲惫现象，尤其是照料生活不能自理老人的家属和从业人员，身心俱疲之感往往更严重，甚至可能出现抑郁倾向。

那么如何申报这种“喘息服务”？据介绍，申报流程共分为申请、审核、公示、实施四项。申请时，代办人应携带身份证原件、复印件及老人身份证原件、复印件和二级以上医院的医疗证明到所在社区居委会申请，由街道（乡镇）进行初审。

张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区按照指标，结合申请材料，采取上门评估等方式进行资格审核。对审核通过的60岁以上失能失智老年人名单进行公示，公示期不少于5个工作日。

张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区民政局依据评估审核结果，整合调度区域内养老机构、社区居家养老服务中心等社会各方资源，建立各服务主体之间的转介机制，为符合条件的申请人推介就近服务机构提供“喘息服务”；通过抽查、调查、暗访等方式对服务的各个环节进行质量监督，完成评估报告。

服务承接机构则按照优先从街道层面养老服务综合体中遴选的原则，经张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区民政局遴选推荐，“喘息服务”试点服务承接机构为张湾区蓝山郡社区医养中心，茅箭区二堰、五堰长者服务中心及北街社区居家养老中心，十堰经济开发区光明社区居家养老服务中心。服务方式采取居家上门照护为主

觉知心理国家二级心理咨询师、家庭咨询师宁静建议，社区应尝试提供处理家庭心理问题的“处方”，为他们提供一个沟通、交流的场所和平台。“情绪是流动的，在这里学到的解决问题、掌控情绪、给予情感支持的方法，也可以转而在照护失能老人时用上。”宁静说。

那么“喘息服务”的服务方式有哪些？据介绍，服务方式为：采取居家上门照护为主、机构短期托养照护为辅的两种方式开展“喘息服务”，其中张湾区、茅箭区、十堰经济技术开发区民政局结合辖区实际情况，确定是否提供机构短期托养照护。试点服务期从5月至12月，每个月服务2次，累计提供16次服务，其中：居家上门服务每次8小时，可分散或集中享受服务；机构短期托养照护，每次服务24小时，可分散或集中享受服务；服务费用由区民政局与第三方机构直接结算。

“喘息服务”上门服务内容有哪些？

“喘息服务”上门服务有哪些内容？这也是失能、失智老年人家属们所关心的。据市民政局养老服务科相关负责人介绍，“喘息服务”上门服务内容主要包括：助餐、助浴、助洁、助安、助急、助行、助医、助乐等服务内容。其中助餐服务包括做餐、喂餐。助浴服务包括辅助洗浴擦浴、足部护理。助洁服务包括：居室清洁、厨卫清洁、储物整理、衣物洗涤等。助安服务包括：煤气检查、水电安检等。每月一次，若发现隐患，需及时与申请者沟通，协助申请者与相关部门保修。助急服务包括：家电维修、开锁修锁、管道疏通、水电报修、家具修补、缝衣修伞、换液化气等。助行服务主要是陪同散步。此外，还有开展喂药的助医服务，开展精神慰藉、读书读报、写信读信等方式的助乐服务。

咨询电话：张湾区民政局8658002；茅箭区民政局8780891；十堰经济技术开发区民政局8319090。（十堰晚报 记者 冰客 通讯员 王海东）

编辑：陆兴敏