十堰市卫生健康事业发展“十四五”规划发布 至2025年人均期望寿命达79.5岁

近日，市政府印发《十堰市卫生健康事业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)，为今后五年十堰市卫生健康事业的发展做出了谋划。《规划》明确，到2025年，建立起与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的优质高效的卫生健康服务体系，建成疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设“十堰样板”。

公共卫生体系建设“十堰样板”

《规划》明确，到2025年，建立起与全市经济社会发展水平和居民健康需求相适应、体系完整、分工明确、功能互补、密切协作的优质高效的卫生健康服务体系，建成疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设“十堰样板”，公共卫生体系不断健全，重大疫情防控体制机制更加完善。应对人口老龄化政策有效落实，居民健康水平逐步提高，突发公共卫生事件应急能力明显增强。

到2025年，我市人均期望寿命达到79.5岁，婴儿死亡率控制在5‰以内，孕产妇死亡率控制在十万分之十以下，居民健康素养水平提高到30%以上，每千常驻人口床位数达到9张，每千人口拥有执业(助理)医师数、注册护士数分别达到3.2人和4.2人，主要健康指标达到或高于全省平均水平。

建设市紧急医学救援中心

十四五时期，我市建设市紧急医学救援中心，以120急救体系为基础，组建市紧急医学救援队，完善“水、陆、空”统一指挥调度和应急救援机制。同时，加强中医医疗机构急诊、重症、感染科和中药制剂室等科室建设，提高中医医院应急和救治能力。

到2025年底，各类物资储备量满足重大突发公共卫生事件发生后1至3个月的需求。

支持院前急救体系建设，市、县两级建立独立的120急救指挥中心，按要求配置急救车辆，到2025年全部实现独立运行。市、县两级急救中心建设直属急救站点。

加强特殊人群基本用药保障

引导三级公立医院逐步减少普通门诊，重点发展急危重症、疑难病症诊治，推进日间手术和日间医疗服务。加快推进市太和医院、市人民医院、市中医医院、国药东风总医院四个城市紧密型医疗集团建设。

持续完善医保支付机制，推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。健全基金监管机制，深化药品、医用耗材集中带量采购制度改革，完善医药服务价格形成机制，增强医药服务可及性。

加强儿童、老年人、慢性病人、结核病人、严重精神障碍患者和重度残疾人等特殊人群基本用药保障。落实国家药品、耗材集中采购，强化药品耗材使用监管，加大耗材使用治理力度。

推进省级区域医疗中心建设

十四五期间，我市将强化重点专科、临床特色重点专科和区域专病中心建设，推进国家级临床重点专科和医学高峰建设。支持大型综合性医院多院区、差异化、均质化发展，加强妇产、儿科、血液、精神、肿瘤、老年病和康复等薄弱科室建设。

积极打造“襄十随神”城市群医疗卫生服务高地，促进医疗卫生资源共建共享。

支持湖北医药学院建设国家临床教学示范中心、全科医师规范化培训基地和湖北省公共卫生人才培养基地。大力实施“万名大学生乡村医生配备”项目，到2025年实现“一村一名大学生乡村医生”目标。

全面推进健康十堰建设

深入开展“健康进万家”活动，加强健康教育专业机构建设，设立市级健康科普专家库和资源库，建立医疗机构和医务人员健康促进与健康教育绩效考核机制。

全面改善人居环境，加强公共卫生环境基础设施建设，推进卫生城镇、市级卫生村创建和健康城市建设。

深入实施“323健康问题攻坚行动”，着力解决影响群众健康的突出问题，即心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病3类重大疾病，高血压、糖尿病2种基础性疾病，出生缺陷、儿童青少年近视、精神卫生3类突出公共卫生问题，实施慢性病综合防治策略。

推进医联体内检查检验结果互认

建立优质高效的基层卫生服务和公共卫生应急体系，打造城市15分钟社区卫生服务圈和农村30分钟医疗卫生服务圈。

全面开展便民惠民服务，推进预约诊疗服务，加强医联体和专科联盟建设力度，推进医联体内医疗机构检查检验结果互认和同级医疗机构检查检验结果互认。

提升基层医疗卫生服务能力，70%以上基层医疗机构具有50—100种常见病、多发病诊治能力。

推进以全科医生为主体、全科与专科有效联动、医防有机整合的家庭医生签约服务模式。

强力推动中医药事业发展

全面提升中医服务能力水平，打造中医药强市。建设以市中医医院、市中西医结合医院为龙头，各级各类中医医疗机构和其他医疗机构中医科室为骨干，基层医疗卫生机构为基础，融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系。

大力推进武当中医药开发应用、武当中医药理论体系研究和武当道医道药康养品牌研发，着力打造武当山中医药文化产业核心示范区，实施武当中医药文化产业生态示范园建设项目。

加快市中医医院武当特色医院建设项目进度，开展中医药传统医术“武当探秘”工程，挖掘和传承武当中医药文化精髓。

提升老年医疗服务能力实施好三孩政策

大力推进医养结合纵深发展，建立覆盖城乡、综合连续的老年健康服务体系，提升老年医疗服务能力，到2025年二级及以上综合医院设立老年医学科的比例达到70%。

开展安宁疗护试点。支持和引导社会力量举办护理、康复、安宁疗护等机构。推动部分有条件的二级医院改建为康复护理机构，重点为大病患者、失能失智人群、临终关怀患者提供普惠性医疗康复和医疗护理服务。

健全完善生育政策法规，实施好三孩生育政策。统筹推进多元化、多样化托育服务，到2025年基本形成覆盖全市城乡的托育服务体系。

加强市、县危重孕产妇和新生儿救治中心建设，强化妇幼健康临床重点专科与保健特色专科建设。（十堰晚报记者 张贞林）