市纪委工作报告解读：正风反腐，五年立案11286件处分10714人

市第五届纪律检查委员会向大会作的题为《坚定不移全面从严治党 巩固发展良好政治生态 为十堰基本建成区域性中心城市提供坚强保障》工作报告对过去五年工作进行了全面总结，为今后五年工作提出了明确方向。6日上午，党代会各代表团讨论审议市纪委工作报告。

2160名干部落实“两个责任”不力被问责

过去五年，我市严明党的政治纪律政治规矩，全市查处违反政治纪律案件112件，处分133人。

扛牢巡视整改监督责任，推动省委巡视交办的563件信访举报件和问题线索“见底清零”。严把党风廉政意见回复关，对61849人次提出回复意见，对930人提出暂缓或不宜使用意见，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。

以问责倒逼责任落实，全市查处落实“两个责任”不力领导干部2160人，对12个市直单位领导班子和 149名市管干部实行党风廉政建设“一票否决”，点名道姓通报“两个责任”落实不力典型案件15起。

扛牢监督首责，追缴违规资金1.49亿

全力保障脱贫攻坚决战决胜。严惩优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为，全市共追责问责7033人。精准监督惠民富民政策落实情况，取消不符合条件享受惠民政策人员3.14万人次，追缴违规资金1.49亿元。

积极投身疫情防控大战大考。以常态化监督压紧压实疫情防控责任，严肃查处临阵脱逃、玩忽职守、失职渎职等行为，追责问责828人，督促整改问题891个。

着力优化良好营商环境。深入整治损害营商环境的不正之风和腐败问题，从严查处以权谋私、吃拿卡要等行为，全市营商环境领域追责问责207人，处分113人。

激励和保护干部担当作为。精准运用容错纠错、澄清正名、回访教育等举措，对775名干部予以从轻减轻处理，严肃查处诬告陷害行为44起，澄清保护党员干部185人。

查处违反中央八项规定精神问题5436起

开展滥发津补贴福利、公款吃喝送礼、大办婚丧喜庆、党员干部带彩娱乐等突出问题专项检查，全市共查处违反中央八项规定精神问题5436起，批评教育帮助和处理6847人，通报曝光250起。

坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，全市共查处享乐主义、奢靡之风问题1817个，批评教育帮助和处理2353人。

深入治理贯彻落实中央和省市决策部署要求只表态不落实、不担当不作为、违规向基层摊派任务、搞“指尖上的形式主义”等突出问题，全市共查处形式主义、官僚主义问题3619个，批评教育帮助和处理4494人。

高压反腐，立案11286件处分10714人

坚持有腐必反、有贪必肃，全市纪检监察机关共处置问题线索31259件，立案11286件，处分10714人，移送司法机关266人。在强大震慑和政策感召下，全市有143人主动投案、3021人主动交代问题。坚持受贿行贿一起查，留置涉案人员180人。探索地方纪委与央企反腐工作模式，审慎稳妥查办“东风专案”，留置30人，追缴赃款3.50亿元。履行政法队伍教育整顿协同责任，立案187人，移送司法机关18人。

将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，推进行政审批、行政执法、工程招投标、政府采购等重点领域监督机制改革，把权力运行始终置于阳光之下。把以案促改、以案促治作为着力点，建立“一案一建议一督改”机制，全市共发出纪检监察建议书1396份，实现查处一案、警示一片、治理一域。

严查“微腐败”，9492人被处理处分

集中解决营商环境、扶贫、民生等领域群众反映强烈的突出问题，全市共受理信访举报39265件，实现上级交办件“全清零”。

紧盯“小微权力”，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、违规摊派和向救灾款物伸手等行为，坚决纠治教育医疗、养老社保、扶贫环保、食品药品安全等领域腐败和不正之风，查处侵害群众利益问题7686起，处理处分9492人。

严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”。开展伞网清除行动，严肃查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒案件等背后的腐败，全市查处463人，处分297人，移送司法机关56人，实现涉黑案件全部破“伞”。

严防 “灯下黑”， 19名纪检监察干部受处分

深入推进派驻机构改革，向市级党政机关派驻(出)纪检监察机构23个，制定完善派驻机构日常管理、绩效考核等制度，派驻机构共处置问题线索1950件，处分664人，监督“探头”作用得到发挥。

坚持对违纪违法行为零容忍，受理纪检监察干部信访举报和问题线索176件，处分19人，坚决防止“灯下黑”。

抓好六项工作，巩固发展良好政治生态

今后五年，我市将充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移全面从严治党，巩固发展良好政治生态，奋力推动全市纪检监察工作高质量发展，为十堰加快建设“现代新车城、绿色示范市”、基本建成区域性中心城市提供坚强保障。

聚焦“两个维护”，推进政治监督具体化常态化精准化。紧紧围绕推进乡村振兴、保障和改善民生等重大举措，紧盯巡视巡察反馈问题整改，加强监督检查，推动落地见效，确保政令畅通。压实责任主体，督促各级党组织、党员领导干部切实担负起坚持党的领导、加强党的建设、推动全面从严治党政治责任，做到以身作则、以上率下。强化问责问效，发挥问责的倒逼作用，加大对落实“两个责任”不力被问责典型案例的通报力度，持续释放不担责就要被问责的强烈信号。

推动市委决策部署落到实处，护航高质量跨越式发展。围绕推动高质量跨越式发展主题，聚焦建成区域经济中心、区域创新中心、区域现代服务业中心和绿色发展示范城市、全国文明典范城市、市域治理样板城市目标，紧盯“一主三大五新”现代产业体系、县域倍增、乡村振兴、“大美十堰”建设等实施情况，强化跟进监督、全程监督、精准监督，确保市委部署要求落到实处。促进营商环境持续优化，严肃查处营商环境领域的腐败和不正之风。营造干事创业新风正气。督促各级党组织加强党风廉政教育，强化宗旨意识，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。

大力推进清廉十堰建设，巩固发展风清气正政治生态。锲而不舍正风肃纪，分层分类开展“四风”问题督查，靶向纠治形式主义、官僚主义和作风顽瘴痼疾。一刻不停推进反腐败斗争。坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题。大力整治侵害群众利益问题。突出教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食药安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等群众身边的不正之风和腐败问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。积极引导全社会崇廉尚廉，扎实推进机关、企业、学校、医院、村居、家庭等各领域清廉载体建设。

持续深化政治巡察，不断彰显巡察利剑作用。坚守政治监督定位，针对不同层级、不同领域、不同阶段主要矛盾，精准开展监督，深入查找政治偏差。持续推进上下联动。坚持市县巡察一体谋划部署推进，不断推动巡察向基层延伸。常态化开展巡察工作指导督导，压紧压实各级党委巡察工作主体责任。强化巡察成果运用。不断规范和加强反馈、移交、整改、公开、问责等工作，推动巡察发现的问题整改到位、线索办理到位。

促进各类监督贯通融合，切实提升监督治理效能。加强对“一把手”和领导班子监督。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，督促问题整改落实到位。着力增强监督合力。发挥党内监督的政治引领作用，加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督等的沟通协调，构建上下贯通、左右衔接、内外联动的“一盘棋”监督格局。

着眼政治过硬、本领高强要求，打造纪检监察铁军。切实加强理论武装。充分发挥纪委常委会领学促学作用，带动全系统加强理论武装，做到知责于心、担责于身、履责于行。扎实推进法治化专业化干部队伍建设。围绕执纪执法新要求、工作规则和业务流程，深入开展“弘扬工匠精神 岗位大练兵”活动，全面提升纪检监察干部把握大局、运用政策、执纪执法能力。自觉接受最严格的约束和监督。发现违纪违法问题一查到底、绝不姑息，确保党和人民赋予的权力在正确的轨道上行使。（秦楚网记者 吴忠斌）

编辑：王聪骢