西安警方立案侦查"保安拖拽女乘客"事件，目击者称女子衣服被扯破

极目新闻记者 詹钘 马浩然 李贤诚

极目新闻评论员 屈旌

西安地铁保安拖行女乘客事件在网络上持续发酵。9月1日上午，极目新闻记者现场探访了事发的西安地铁3号线大雁塔站。

西安市公安局地铁分局民警回应极目新闻称，地铁警方已经对该事件立案侦查。

涉事保安是随车工作人员

大雁塔站是西安地铁3号线的第8个车站（由西向东），西安地铁4号线的第10个车站（由南往北），供两条线换乘。该站位于雁塔区小寨东路与雁塔北路交叉口，早晚高峰人流量偏大。

9月1日上午，极目新闻记者来到该站实地探访。在入站安检口处，几名安保工作人员正例行检查乘客携带的包包等大件物品。记者跟随站内乘车提示牌来到乘车区间，部分乘客正在候车，多名工作人员正在管理秩序并引导乘客上下车，车站秩序一切如常。

西安地铁3号线大雁塔站（极目新闻记者 马浩然摄）

“昨天就注意到网上的视频了。”站内候车的乘客杨女士告诉极目新闻记者，作为一名女性，看了事发视频还是有些后怕，“保安就是保证安全吧，应该劝说为主，使用暴力的话就有点过了。”

在站内，极目新闻记者找到了值班的安保队长。

这名队长告诉记者，车站每天会安排不同的清洁、安保人员值班，事发当日并不是他当班。8月30日的涉事保安是随车工作人员，并不属于大雁塔站内人员，至于当日发生的具体情况始末，这位队长称自己并不知情。

另一名车站值班工作人员告诉极目新闻记者，地铁安保人员分属不同的安保公司，自己暂无法掌握涉事安保人员具体信息。

目击者称女乘客下身只剩内裤

对于现场情况，当时就在事发的地铁3号线上的乘客魏女士，向极目新闻记者回忆了事发经过。

魏女士称，8月30日下午，她和朋友一同坐在地铁3号线上，列车行驶过程中，她发现自己左手边车厢的人全部往自己车厢这边涌了过来，“我当时还以为发生了什么很严重的事情。”

后来人群慢慢散开，左手边车厢已经基本空了，只剩下十来个人，有的看热闹，有的还举着手机拍视频。其间有人大叫，“有人杀人！”魏女士有点害怕，没跟过去看。

地铁到站大雁塔后，魏女士和朋友赶紧下了车，等待同方向的下一趟车。在站台上，她发现旁边的车厢非常吵闹，很多人围在车厢门口看热闹。

“当时，就看到一个女的躺在地上，被一个男的拖着。”魏女士远远地看到那名女子下半身只剩下内裤，上衣也没了，“内衣能不能遮住也不确定。”

魏女士当时太害怕，并没有注意到拖行女子的是地铁保安。她记得，站内女性工作人员在旁边帮忙捡那名女子散落地上的东西。后面，列车就正常开走了。

安保公司：不对此发表意见

因地铁系统涉及到的安保工作复杂、工作量庞大，一般需要多家安保公司提供安保服务。那么，事发的西安地铁3号线的安保工作又是哪一家公司承担？

9月1日上午，极目新闻记者在西安地铁官网查询发现，西安市轨道交通集团运营分公司2021-2022年度一、三号线安保服务项目招标公告显示，本招标项目划分为4个标段，其中第3包主要为西安地铁三号线正线车站、主变电所、列车安全员保安服务及三号线正线车站安检工作（延兴门（含）以东）。

陕西采购与招标网安保服务项目结果公示

2021年1月26日，陕西采购与招标网发布的“西安市轨道交通集团运营分公司2021-2022年度一、三号线安保服务项目结果公示”显示，“西安中城卫安全防范有限公司”为第3包中标单位。

为了解具体的事发经过，以及在网络引发巨大争议的保安是否有过度执法行为，极目新闻记者联系上西安中城卫安全防范有限公司，一名工作人员表示，目前公司不对此发表意见，具体情况他不太清楚。

西安地铁官网安保服务招标公告

律师：地铁安保无权使用暴力

对于上述事件中地铁安保的强制行为，律师认为，地铁安保人员对发生在车站（车厢）范围内的矛盾纠纷可以采用劝阻等方式处理，但不可采用暴力手段进行拖拽。

北京大成（武汉）律师事务所柴欣律师表示，依据《西安市城市轨道交通条例》第四十六条的规定，禁止乘客在轨道交通车厢内进行大声喧哗、打闹嬉戏，或作出其他影响城市轨道交通运营秩序和安全的行为。乘客有违反上述条例的行为，城市轨道交通运营单位有权对行为人进行劝阻和制止，但无权对乘客采取强制措施或处罚措施，城市轨道交通管理机构才是条例规定的法定处罚机关。

此外，《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条也有关于扰乱公共交通工具秩序的处罚规定，公安机关也可介入实施行政处罚。地铁公司作为地铁运营单位，针对不遵守地铁运营秩序的乘客，可以合理劝导、维持秩序，但不可采用暴力手段进行拖拽，更无权对乘客进行处罚。

在湖北好律律师事务所陈亮律师看来，地铁安保人员有保障车辆安全运营的工作职责，对发生在车站（车厢）范围内的矛盾纠纷可以进行劝阻、分隔、报警或协助警方处理。如果当事人有伤害他人的实际行为，可以进行约束、阻隔等必要的干预，但若并未发生肢体冲突，则无权采取限制人身自由的强制措施。

柴欣提到，如地铁公司采用暴力手段拖拽致使乘客身体受到意外伤害，受伤的乘客还可以向地铁公司进行索赔。至于涉案女乘客是否涉嫌扰乱公共秩序，应不应该对其予以处罚，应由市城市轨道交通管理机构或公安机关根据现场情况，监控视频、其他乘客的口供等依法进行认定、处理。

西安警方：已经立案侦查

关于此次事件的经过，网络众说纷纭。

极目新闻记者查看了多个平台网友发布的多段视频，从中只能了解到一些信息碎片，如该女子要求老人赔断在地上的伞、保安强行将女子拉下车拖行致其衣服脱落、女子拉扯之间要求打110查看地铁内监控等。

有网友称，当时因该女子在车厢打电话太大声，被老人骂“女流氓”，女子回怼了一句“女流氓怎么了”，老人就动手了。保安来了以为女子动手打人，就让其下车，女子死活不下去，就有了后面视频中的情景。不过，这些目前未获官方证实。

截至极目新闻记者发稿时，关于此事唯一的官方回应，是西安地铁运营分公司于8月31日中午发布的一则《情况说明》。其中称，8月30日17时38分左右，这名女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生口角。列车到达大雁塔站后，安保人员与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢。

但是，在这个时间段的7分钟内发生了什么，并没有详细说明。对网友追问的为何不公开监控录像、厘清事实真相，西安地铁也没有回应。

9月1日上午，极目新闻记者联系西安地铁运营部门，但电话一直没有接通。

西安轨道交通集团有限公司

西安市公安局地铁分局工作人员向极目新闻记者表示，事发时民警已经接警，并到现场进行核实调查，目前已对该事件立案侦查，具体情况以官方通报为准。

女乘客被保安拖拽扒衣

西安地铁官方回应不能自说自话

极目新闻评论员 屈旌

虽然西安地铁官方通报已出，但这起事件引发的舆论争议并未平息，因为通报所述事实，与网传视频中的情景，以及很多目击网友所描述的情形，实在有很大的区别。这种区别，不仅仅是文字描述与其影像所带来的感官冲击不同，更是在肉眼可见的事实细节上，都有出入。

通报中所述，安保人员是与其他热心乘客一起将该乘客带离车厢，看上去应该是很平和，但视频中，地铁保安是将该女子直接拖拽下车，女子整个人是躺在地上的，而且衣衫不整，看上去十分狼狈可怜，而这也是整件事情中最为人所诟病的一幕。

即便该女性乘客的言行，的确影响了乘车秩序，按照相关法律法规，该怎么办就怎么办，可以劝离，可以报警处理，有必要在公众场所如此无视他人尊严地拖拽吗？且不要说保安人员没有执法权了，就是有执法权的警察，对于手无寸铁的女性乘客，也不应该采取如此暴力的执法手段吧。公共场所撕扯女性的衣服，是民事侵权行为，可能涉嫌侮辱或强制猥亵，官方通报如此轻描淡写，真的是基于客观详实的调查而得出的结论吗？

像这样因网友爆料而引发关注的新闻事件，本身官方声明就应该要还原事实真相，解开民众疑惑，说理释法，并给出合理合法、令人信服的处理结果。但现在，一方面视频所呈现的行为如此恶劣，让人难以接受，一方面地铁官方声明却是如此敷衍，模糊重点，只强调当事女性乘客的错误，却无视自身的不当行为，明明问题都还没解决，就先感谢热心乘客的理解和支持，难免给人以一种文过饰非，自说自话的感受。

现在的网友，没有那么好糊弄了，有声音，有图像，也有自己的判断和感受。官方声明如果不能起到积极作用，只会丧失公信力，让事实变得更加混沌不清，让舆论进一步发酵。

是非分明，是法治社会的应有之义，而凡事有度有礼，更是文明社会该有的样子。无论如何，大庭广众之下，对女性进行拖拽，都不能被视为正常的管理行为。地铁官方也不能就用这样一纸声明，试图让整件事情结束，还是要直面事实，给大家一个合情合理的解释，一个依法依规的处理结果。

早前报道：

交通运输部回应“西安地铁安保拖拽女子”事件：已上报，正在处理

8月30日，因发生争执，西安地铁3号线一名女性乘客被地铁安保人员强制拖离车厢。现场视频显示，拖离过程中，当事女子的身体被大面积裸露。该视频引起广泛关注。

针对该事件，交通运输部9月1日在其官方微博回复网友称，已上报该事件，正在处理。同时感谢了网友的关注。

此前，西安地铁方面曾于8月31日午间在官方微博发布情况说明称：针对网友反映的“地铁3号线一列车途径大雁塔车站时，有乘客呼喊‘救命’，现场出现一定混乱”的情况。经调取监控核实，8月30日下午17:38左右，一女性乘客在3号线列车上与其他乘客发生口角。期间，该乘客不断辱骂身边乘客，并与部分乘客产生肢体冲突，严重影响了车厢内乘车秩序。

情况说明表示，列车安全员发现后立即进行劝阻，在多次劝离未果后，为确保车厢内乘车秩序，17:45列车到达大雁塔站后，安保人员与其他热心乘客一起将该女乘客带离车厢。期间因该乘客反应激烈，拒不下车，为确保地铁行车安全，车站工作人员及时报警协助处置。随后该乘客在安保人员的陪同下，抵达目的地后自行离开，未对后续车厢内乘车秩序造成较大影响。

海报新闻记者注意到，该情况说明遭到一些网友的质疑，上述微博评论已达27万条。有留言称，事实并不像通报中写的“安保员和乘客合力将当事人带离现场”，而是一名男性安保员将女孩儿在地上拖拽，导致对方衣服被撕破，衣不蔽体。该网友质疑，“安保员有权利这样暴力执法吗?”

“西安地铁回应女乘客被保安拖拽”微博话题阅读量更是达到13.9亿次，讨论量达75.9万条。

北京市千千律师师事务所相关律师认为，当事女乘客是否确实存在违法行为，应由公安机关门调查核实清楚后依法予以处理。西安地铁公司及安保人员对本事件的处置存在明显不当，甚至是极不文明、野蛮粗暴的。

该律师表示，“回头还是下大力气开展清理整顿，这种危机处理意识和能力实在太辣眼睛了。”

知名法律博主@上海滩小律师也对此事件评论称，保安肯定是没执法权的，所以保安在拖离女乘客不是职务行为，而是个人行为，而在此过程中扒了女乘客的衣服涉嫌侮辱罪。

编辑：李亚光