解决事业单位“编制闲置”、“无编可用”问题！十堰试行新办法
解决事业单位“编制闲置”、“无编可用”问题！十堰试行新办法
近日，为深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述，落实省委、市委有关工作部署，以思想破冰引领发展突围，做好机构改革“后半篇文章”，深入开展“我为群众办实事”实践活动， 市委编办印发《十堰市市直事业编制周转和调剂使用管理办法（试行）》 （以下简称《办法》），旗帜鲜明地在创新机构编制资源配置、盘活和提升机构编制资源使用效益，保障市委市政府中心工作方面采取重要举措，建立市直事业编制周转和调剂使用制度。
“本办法所称周转和调剂使用编制，是指为解决事业单位因工作任务加强或优化机构队伍建设等阶段性需要，由市委编办从市直事业单位长期不能发挥使用效益的空编核减或撤销的事业单位中收回的编制……”
该《办法》共十一条，从为什么、是什么、怎么用层面明确了市直事业编制周转和调剂使用的主要内容、原则、适用对象、申请条件、办理程序等，是统筹使用编制资源的制度创新和实践创新。核心理念是将编制“所有权”与“使用权”分离，把市直事业单位长期不能发挥使用效益的闲置空编“所有权”收归市委编办统筹，建立周转制度，重点面向承担市委市政府中心工作、重点民生领域、人才引进的部门和单位投放，实现编制在行业、部门间余缺调剂，既保证编制总量不超基数、在编人数不超编制总数，又让闲置的编制资源发挥效益，有效解决“编制闲置”和“无编可用”问题， 提高机构编制工作服务全市经济发展的水平，增进民生福祉。
据悉，今年3月份以来，为开拓思路、转变观念、破解难题、推动工作，市委编办在多次深入市直部门和县市区调研摸底基础上，专门派遣工作团赴浙江、安徽、武汉等省市实地考察学习，充分借鉴省市编办先进理念和创新思路，经反复讨论研究，探索建立了该制度。在管理理念上，坚持把编制作为党执政的重要资源和发展要素，借鉴“共享经济”理念，以机构编制实名制平台为支撑，形成“总量控制、动态调整、周转使用”的编制管理方式，实现机构编制资源优化配置，为努力建设“现代新车城、绿色示范市” 提供坚强有力的体制机制和机构编制保障。
编辑：张红艳
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