李拥军:思想破冰推动高质量发展的理性思考

时间:2021-04-30 09:35 来源:十堰广电
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习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话指出:必须坚持发展是硬道理,坚持敢闯敢试、敢为人先,以思想破冰引领改革突围。所谓思想破冰,就是破除思想深处墨守成规、陈旧僵化的惯性思维,破除照猫画虎、亦步亦趋的路径依赖。

纵观历史,我们可以毫不夸张地说,一部人类发展的历史,就是一部思想解放的历史;一部马克思主义的发展史,就是一部在与时俱进中不断丰富马克思主义的历史。在历史发展的潮流中,“惟有思想破冰才能发展突围,唯有改革开放才能闯出新路,唯有干在实处才能走在前列。”无数实践证明,思想一破冰,困难变黄金;观念不变原地转,思想一变天地宽。思想不解放,发展没希望。

一次次思想解放,不断体现着党的思想路线的本质要求,不断使我们的认识更符合新的实际,符合时代的要求,进而不断推动着改革前进,促进经济发展和社会进步。

当今,我们正站在两个百年交汇新的历史起点,机遇前所未有,挑战也前所未有,迫切需要我们继续扛起解放思想的武器,应对新情况,解决新问题,于变局中开新局。

一、跳出区域看全域,找准发展定位,坚定抢前争先的发展意识

确立新标杆。思想的高度决定着行动的力度,思想之冰非一日之寒,思想破冰也非一日之功。发展不够仍是当前最大的实际已形成共识。由于各种复杂的原因,当前,在影响发展的问题上,思想之冰集中表现在:小富即安,小绩即满的情绪;比上不足,比下有余的心态;求稳怕乱,得过且过的心理;不求有功,但求无过的想法;畏首畏尾,循规蹈矩的态度;夜郎自大,坐井观天的局限。“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”。心中有丘壑,眉间显山河 。把握新机遇,迎接新挑战,必须牢固树立跳起来摘桃子的进取观;切实增强坐不住、吃不下、睡不着的紧迫感;谨记前有标兵,后有追兵,逆水行舟,不进则退的危机感;以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,以更高质量,更高标准,更高要求,确立新的发展标杆。这里,既要充分体现对新常态下发展的科学把握和判断,又要紧密结合本地发展阶段性特征。既要有压力、有动力,起到提振信心、稳定预期的效果;又要稳妥适当,经过努力,让目标落实得了、兑得了现。

树立新思维。习惯思维,惯性思维,传统思维,束缚思想和行动。思想破冰,就是要把思想观念从那些不顺应时势的观念认识、不合时宜的体制机制、不切实际的想法做法中解放出来,突破主观主义、形式主义、教条主义的羁绊,敢想、敢试、敢闯,求变、求新、求特。就是要综合运用战略思维、辩证思维、法治思维、创新思维、历史思维、底线思维,来认识问题、分析问题、解决问题,谨防思维的固化、僵化、退化,由固步自封向开放合作转变,由因循守旧向善作善为转变。深刻认识和把握发展中的机遇和挑战,各项举措力求快人一步、先人一招。

贯彻新理念。坚持让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的。比如,在绿色发展上,要切实践行习近平生态文明思想,立足大保护,不搞大开发,当好守井人,结合实际,因地制宜,扬长避短,突出特色,不断探索“两山”理论价值转化为经济价值的现实路径,充分挖掘绿色资源、提炼文化符号、讲好本地故事,让资源、区位等比较优势转化为发展优势,加快推进生态产业化,产业生态化,既彰显绿色资源的颜值,又体现绿色资源的价值。

二、发挥市场配置资源决定性作用,激活富有生机的竞争意识

培育壮大市场主体。市场经济本质上就是靠市场竞争决定资源配置的经济,市场配置资源是最有效率的形式。社会主义市场经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。市场主体是社会生产力的基本载体,是社会财富的创造者,是经济发展的内生动力和源泉。培育、发展、壮大市场主体,激发市场主体活力,才能为经济发展聚起磅礴力量。我们要进一步增强市场竞争意识,以市场化的理念、思路、方法指导实践、推动工作。

当前,重点应树立项目为王,招商为要思想,千方百计招商引资,培植壮大千千万万个具有生机活力的主场主体。围绕地方特色优势资源转化,招商引强;围绕产学研融合创新招才引凤,招商引智;围绕建链补链强链,形成产业集群,招商引群;围绕新旧动能转换,培植新的经济增长点,招商引新;围绕盘活存量,激活增量,内外联合,借船出海,招商引大。

深化供给侧结构性改革。市场经济是竞争经济。特色乃长青之树。随着居民生活水平的稳步提高,消费结构已转型升级,消费需求已经发生变化,从供给角度看,许多产品已由卖方市场变为买方市场。必须加强产品的供给侧结构性改革和经济高质量发展,注重无中生有,有中生优,优中变强。比如,在农业上,要突出抓好“三品一标"(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志),促进传统农业由小而散、向名优特现代农业转变。"三品一标"是政府主导的安全优质农产品公共品牌,是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。 发展“三品一标”是适应国内外市场需求,提升农业标准化水平,保障农产品消费安全的战略决策,对提升农产品质量安全水平,推进现代农业发展的作用日益凸显,有助于推动农业的数量、质量、效益统一,对于农产品的品牌塑造和营销有着巨大的帮助。

强化要素保障。要千方百计破解资金、土地、人才、劳动力、技术等要素瓶颈。特别要多措并举破解企业融资难融资贵问题。各金融机构要全面落实国家关于加强中小微企业信贷服务的政策措施,在考核评价、风险容忍等方面实行差异化监管;加大对创业型、创新型、劳动密集型小微企业的信贷支持力度,积极引导各类产业基金、风投创投基金,支持企业发展;支持扩大企业直接融资,千方百计搞活地方金融市场。

三、寓管理于服务之中,营造良好营商环境,强化企业至上的服务意识

破除官本位。营造"人人都是投资环境,个个关乎发展形象"的浓厚氛围。要换位思考,切实强化服务企业、服务项目、服务招商意识,努力亲商、爱商、护商、惠商。在重点部门开展思想破冰与营商环境主题思想大讨论,对标对表,查找不足,立行立改。积极发挥有为政府作用。坚决落实兑现各种惠企政策;提供有效的人力人才科技技术支持;完善水电路气网等基础设施配套建设。

加快放管服步伐,要放出活力,管出水平,服出便利;打破部门信息壁垒,推进"一网通办"、推广"一事联办";建立容缺机制,积极引导部门研究政策,区别情况,于法于理,分类处置,寓服务于执法管理之中,不为困难找理由,多为解决问题想办法。

建设诚信政府和法治政府。加强诚信政府建设,做到政策透明,言而有信;加强信用环境建设,搞好顶层设计;加强规范化文件立改废,加强知识产权保护,搞好企业法律服务,解决涉企执行难;明确权力清单和责任清单,职能部门要坚持法无授权不可为,让市场主体做到法无禁止皆可为;坚持运用法治思维和法治方式开展工作,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。

严格落实“三个区分开来”,为想干事敢干事能干事者撑腰,向不作为慢作为乱作为者亮剑。全面整治消极观望、办事拖拉、推诿扯皮等作风问题,切实为基层减负,营造风清气正、干事创业的良好环境。充分发挥各级人大及常委会工作监督、法律监督职能作用,对重点职能部门开展营商环境评议,对各级政府出台的优化营商环境的条例(办法)落实情况进行专题调研,跟踪问效,督促落实,推动部门转作风,提质效。同时,在全社会大力营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围,给敢为者以制度保障,给懈怠者以制度鞭策,以鲜明的价值导向推动思想破冰,为思想破冰赢得强大的气场。当然,思想的破冰是有边界的,这个边界就是党纪国法。我们要始终做到法律法规的底线不能突破、党纪政纪的红线不能触碰、规距规则的边线不能逾越。

习近平总书记指出:“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者,从不等待不思进取、坐享其成者,而是将更多的机遇留给善于和勇于创新的人们”。万山磅礴,必有主峰。让我们把握发展之机,顺应时代之趋,敢于破冰,勇于创新,甘于担当,善于作为,以思想破冰推动经济更高质量、更高效率、更高水平的发展突围,以经得起实践、历史检验,人民认可的业绩庆祝建党100周年!

(作者 李拥军:十堰市委党校2021春季县级干部研修班学员、丹江口市人大常委会副主任)

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