三部门印发通告：跨境赌博嫌犯主动投案自首可从轻或免于处罚

公安部2月5日在京召开新闻发布会，通报最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定印发《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》等情况。

记者从发布会上了解到，2020年，面对境外赌博集团对我国长期招赌吸金的顽疾乱象，公安部会同有关单位，深入开展依法打击治理跨境赌博工作，实现了遏制境外赌博集团对我招赌吸金乱象的阶段性目标。

目前，打击治理跨境赌博工作仍面临严峻形势，特别是执法实践中遇到的关于犯罪嫌疑人自首、法律适用等问题，亟待进一步推动解决。

公安部国际合作局局长廖进荣介绍，为严厉打击跨境赌博犯罪行为，同时贯彻落实宽严相济的刑事政策，给涉赌犯罪嫌疑人改过自新、争取宽大处理的机会，最高人民法院、最高人民检察院和公安部联合制定了《关于敦促跨境赌博相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》，并于今天正式发布。

《通告》共六条，主要内容有：

一是关于适用对象。本通告针对的是《中华人民共和国刑法》第三百零三条规定的赌博罪、开设赌场罪的犯罪嫌疑人以及关联犯罪的犯罪嫌疑人。

二是关于自首时限及政策。自本通告发布之日起至2021年4月30日前，犯罪嫌疑人向公检法机关自动投案，如实供述自己罪行的属于自首，可依法从轻或者减轻处罚，情节较轻的可依法免除处罚。

三是关于自动投案情形认定。犯罪嫌疑人委托他人代为投案或者先以信函、电话、电报、电子邮件等方式投案，本人随后到案的，视为自动投案;经亲友规劝、陪同投案的，或者亲友主动报案后将犯罪嫌疑人送去投案的，视为自动投案。

四是关于立功情形及政策。犯罪嫌疑人到案后有检举、揭发他人犯罪行为，经查证属实的，以及提供重要线索，从而得以侦破其他案件，或者积极协助司法机关抓获其他犯罪嫌疑人等立功表现的，可以依法从轻或者减轻处罚;有重大立功表现的，可以依法减轻或者免除处罚。

五是关于拒不自首惩处措施。在规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法严惩，绝不姑息。

六是关于涉赌犯罪举报。鼓励个人和有关组织积极举报在逃犯罪嫌疑人，动员、规劝在逃犯罪嫌疑人投案自首，对举报人及其他有关证人，司法机关将依法予以保护。对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

下一步，公安机关将加强参赌人员基础底数摸排，并积极探索、创新运用互联网思维和信息化手段，对参赌人员分级分类，精准治理，鼓励参赌情节轻微的一般人员主动接受在线教育，并加大对严重违法构成刑事犯罪、豪赌、以赌博为业、沉迷赌博的参赌人员的打击和整治力度，全力营造拒赌反赌的良好社会风气。