市人大常委会精心谋划2017年度工作

秦楚网讯（十堰日报）特约记者 鲁凡 通讯员 黄克伟

今后五年，是我市脱贫攻坚的决战期、全面建成小康社会的关键期，面对新起点、新征程、新使命，我们一定要务实重行、实干实为，做出经得起检验的实绩。市五届人大一次会议上，市委书记、市人大常委会主任张维国提出明确要求。

市人大常委会党组书记、常务副主任张歌莺指出，今年是五届人大任期第一年，人大机关要提升政治站位，服务中心大局，注重开拓创新，狠抓任务落实，使各项工作在全市发展大局中有作为，在全省人大系统中有位次。

按照主要领导的指示精神，市人大常委会认真思考，不断完善，研究制定了2017年度工作要点，安排了全年调研、立法和监督等计划，确保各项工作扎实有序进行。

围绕中心 服务大局

纲举目张，执本末从。地方人大工作涉及方方面面,做好人大工作一条重要经验,就是保证与党委决策同频，与发展大局相扣,与群众呼声相应。

围绕中心，服务大局是市人大常委会谋划今年工作时坚持的重要原则，要求人大工作在市委战略布局中找准定位，主动服务发展第一要务、全力服务“五大目标任务”。

围绕决战脱贫攻坚，拟听取和审议市政府关于我市农业产业化龙头企业发展、精准扶贫专项资金管理使用、基本公共卫生服务等情况的报告，组织开展相关调研。

围绕建设现代汽车城，着力构建“一主四大四新”产业体系，拟听取和审议市政府关于重点项目建设情况的报告，开展我市科技创新情况、工业转型升级情况专项调研。

围绕建成全国生态文明示范区，拟听取和审议市政府关于我市2016年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，制定《十堰市生态文明示范区建设条例》，开展《十堰市中心城区山体保护条例》执行情况专题调研。

在讨论和决定重大事项方面，要求围绕市委重大决策部署，抓住事关全市经济社会发展和群众切身利益的重点问题，在充分调研的基础上适时作出决定，把市委的重要主张经过法定程序成为全市人民的共同意志。

做好常规 抓好重点

今年人大工作任务较重，只有统筹兼顾、突出重点，才能实现既定目标。常委会领导要求，要处理好常规与重点、难点与亮点、整体与局部的关系，做到常规工作抓规范、重点工作抓深化、整体工作上水平。

听取和审议专项工作报告、计划和预算执行情况等报告、开展执法检查、规范性文件备案审查等工作，是常委会的日常工作，要求严格按要求规范推进到位。

自2016年1月1日起，我市可以制定地方性法规，首部法规目前已正式施行。今年，将围绕健全立法工作机制、加强立法能力建设、提高立法工作质效三个重点，制定《武当山古建筑群保护条例》《十堰市生态文明示范区建设条例》。

代表工作既是常规工作，也是重点工作。代表走访选民活动已在我市连续开展五年，取得了较好成效。今年，市人大常委会将继续组织开展代表走访选民活动，体现了传承精神。为深化代表工作，还将在代表履职服务保障方面加大力度。

从调研任务安排看，拟列入常委会议题的法治十堰建设、生态环境保护、精准扶贫、基本公共卫生服务等都是全市重点工作或重要民生问题。常委会还高度关注城市建设与管理、城区拆迁群众安置问题，体现了为民情怀。

明确时限 实干实为

政在务实，不尚空谈，事情说了就要算，定了就要干。为保证计划的针对性和可行性，还广泛听取了各工作机构的意见。常委会领导亲自把关，要求任务尽量明细，便于工作落实。

立法工作计划排定了立法项目一审、二审、表决、批准、施行时间。将法规起草、调研、征求意见、修改论证、送审、报批、发布等每个环节任务分解到月，确保与全年总体工作相协调。

监督工作是履职尽责的重头戏。今年，将继续听取和审议专项工作报告、开展法律实施情况检查和各类专题调研等工作。每项工作分别安排到月，分解到各个工作机构，保证按时完成。

统筹兼顾，事半功倍。常委会结合上级人大年度工作重点，围绕市委高度重视、社会普遍关注、群众热切期盼的事情确定议题，做到不重数量重质量，有效保证了监督工作质量。

注重创新 务求实效

困难和挑战面前，创新是一把好用、管用的“钥匙”。常委会领导要求，只要有利于工作开展、有利于提高效能就要大胆探索，使人大工作始终保持蓬勃的生机和旺盛的活力。

立法内容须科学，立法机制须健全。为构建“党委领导、人大主导、政府协同、公众参与、专家支持”的立法工作机制，提请市委印发了关于进一步加强地方立法工作的意见。

注重完善方式方法，综合运用视察调研、听取工作报告、开展专题询问、进行满意度测评等方式，对重点工作议题进行系统监督和跟踪督导，促进问题得以解决。

在加强自身建设方面，提出强化政治自觉，做看齐型机关；强化学习自觉，做学习型机关；强化履职自觉，做落实型机关；强化团结自觉，做和谐型机关；强化廉洁自觉，做廉洁型机关等“五型”机关建设要求，不断提升履职水平。

创新是力量的源泉，在遵守法律、把握原则的前提下，积极在改进方式、完善方式上进行探索和尝试，一定能够创造出切实有效的经验做法，不断增强人大工作的生机与活力。

建功立业，实干为基，美好蓝图，落实为要。只要我们按照市委统一部署，务实重行，真抓实干，就一定能够出色完成全年各项工作任务，为十堰建设区域性中心城市和成为湖北发展重要增长极贡献更大的力量。