晒账本算细账 “小板凳”解烦忧 ——界牌社区“平安红逢五议事”搭起干群“连心桥”

秦楚风讯（十堰融媒记者 秦洪涛 通讯员 张静）“三年的财务收支应按年度梳理，做到账目清晰、一目了然。”“代收水电费不属于小区收入，必须单独立项核算。”10月30日上午，张湾区红卫街道界牌社区西城佳苑小区开展“平安红逢五议事”活动。社区干部及小区党支部委员、自治委员会成员、楼栋长、居民代表围坐一堂，共同商议小区自治三年来账目审计报告与阶段性治理成果。这是界牌社区创新基层社会治理的生动实践。

西城佳苑小区举行“平安红逢五议事”会议。

问题摆上台 晒出明白账

西城佳苑小区建成于2005年，共7个单元、180余户居民。谈及小区过往，不少老住户连连摇头。此前小区物业费按每平方米0.4元收取，收缴率偏低，物业公司长期亏损，最终撤出，小区一度陷入无人管护的困境。

在界牌社区党委指导下，西城佳苑小区成立小区党支部，凝聚党员力量;随后通过民主推选，由热心尽责的居民组建业委会。2023年，经全体业主投票表决，小区正式推行自治模式，成立自治委员会。

三年来，小区环境持续改善，邻里关系愈发和睦，年末还能为业主发放福利。为向全体业主交上明白账，小区党支部专门聘请第三方审计机构，对自治三年财务情况进行审计。审计报告出炉后，小区党支部和业委会却犯了难：“账目条目笼统，我们自己都看不明白，怎么向业主解释清楚?”

为此，界牌社区党委组织开展“平安红逢五议事”活动，邀请各方代表共同会商。议事现场，大家直奔核心。“我们议事不是为了增收，而是精打细算管好业主的钱，力争少花钱、多办事。事情虽琐碎，但每一笔都要心中有数。”小区党支部书记何同田率先表态。

经过充分讨论，大家形成共识：三年账目按年度、分项目细化梳理，逐笔标注收支明细;代收水电费不计入小区经营性收入，单独建账。“水电费用属于代收代缴，居民用多少缴多少，加上管网损耗，这部分本身并无收益，不能算作收入。”业委会成员石希敏的发言切中要害，得到众人认同。一本规范透明的明白账，理清了财务收支，更理顺了居民心气。

搭起连心桥 议事聚合力

界牌社区下辖13个居民小区，其中老旧小区8个、无专业化物业小区4个。基础设施老化、物业服务缺位、民意反馈渠道不畅，是社区治理面临的突出难题。以往社区干部“磨破了嘴、跑断了腿”，仍难扭转“干部干、群众看”的局面。

为畅通民意渠道，激活居民自治内生动力，界牌社区党委统筹多方资源，创新推出“平安红逢五议事”机制。每月逢5日、15日、25日为固定议事日，常态化收集诉求、共商对策;遇突发情况，随时启动应急议事。

为避免议事流于形式，界牌社区从队伍组建、阵地布设、流程闭环三方面发力，构建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—平安红议事骨干”四级联动体系，组建固定议事团，适时邀请住建、城管等职能部门工作人员列席。阵地设置贴近群众，除固定议事室外，小区广场、庭院树下、楼栋门前，摆上几张小板凳，便是流动议事点。居民买菜、散步之余，就能坐下来倾诉烦心事。

议事流程严格按照“群众说事、集中议事、分工办事、及时评事”四步工作法，能够当场议定的事项及时处置;分歧较大的，由社区工作人员入户核实情况后再行会商。每次商议形成决议均建立台账、明确责任人，办结后组织居民开展满意度测评，实现“说事—议事—办事—评事”全链条闭环管理。

办好民生事 服务暖人心

“逢五议事”不以议事为终点，核心在于为民办事，切实解决群众急难愁盼问题。

自“平安红逢五议事”活动开展以来，界牌社区聚焦老旧小区改造、小区自治、停车秩序整治、矛盾纠纷调解四大重难点精准破题。硬化道路、施划车位、加装电梯、更新管网……一件件事关居民切身利益的民生事项摆上议事桌。居民不再私下抱怨，而是共商方案、积极参与，把协商共识转化为落地项目。

该社区富强小区新能源车辆逐年增多，充电难题成为居民烦心事。议事活动现场，居民代表提出诉求，社区党委、小区党支部、业委会、相关部门代表共同协商，快速敲定充电桩建设方案，消除私拉电线充电的安全隐患。西城佳苑小区针对水费损耗争议，通过议事活动确定合理收缴方案，既保障小区正常运转，也打消居民疑虑。

一场场楼栋里、庭院里的议事活动，让居民从“旁观者”到“当家人”，从“要我做”到“我要做”，既拉近了邻里距离，也激发了居民参与社区治理的热情。

基层治理千头万绪，落脚于千家万户的烟火日常。张湾区界牌社区依托“平安红逢五议事”活动，以小板凳架起干群连心桥，以明白账积攒群众信任感。群众诉求有人听、小区难题有人管，这套有温度的基层治理新模式，打通基层治理“最后一公里”，让老旧小区焕发新生，持续提升了群众获得感、幸福感、安全感。

编辑：李晓静