支点面对面 | 营商环境改革的标尺是人的获得感

营商环境只有更好，没有最好。“高效办成一件事”是这套制度最贴近企业群众的入口。接下来，我们对话省内外专家，从“一件事”到“一类事”，从“着眼于事”到“着眼于人”，听听他们的思考。

湖北省委十二届十二次全会提出，要强化治理创新，打造一流营商环境，构建亲清政商关系，促进优化营商环境。要做到“有呼必应、无事不扰”，坦荡真诚地同企业家交往，真心实意地为企业服务，帮助企业解决困难和问题。还要建立常态化沟通交流机制，通过举办政企联谊、科技沙龙等活动，充分发挥为民服务热线的作用，要听得见、听得进企业、百姓的声音，及时回应关切、解决实际问题。专家们认为：进一步优化营商环境，就是要让经营主体有更多获得感。

中共湖北省委党校经济学与经济管理教研部主任 郝华勇：通过常态化开展简约务实的政企联谊、科技沙龙、产业座谈等活动，政府能够近距离倾听企业在要素保障、政策兑现、市场开拓、科技创新方面的真实困难，实现问需于企、问计于企。

前面的报道中，记者剖析了浙江“办不成事”窗口的兜底逻辑：常规路径走不通的事，靠机制创新接住。浙江的探索并未止步于此。最近，浙江省委在一场新闻发布会上提出，推动营商环境建设的重点从“着眼于事”向“着眼于人”转变。从“兜底接住”到“着眼于人”，背后是营商环境理念的再次跃升。

浙江省委党校浙江省“八八战略”创新发展研究院研究员、经济学教研部主任 白小虎：热带雨林式的创新生态，它有它自身的规律，这个规律就是自由、竞争、演化。一个智慧的园丁，不是一个全知全觉的园丁，不是一个万能的园丁，他应该是一个生态的守护者。守护这个生态需要厚植土壤，需要疏通养分通道，疏通要素流动的堵点，去治理一些妨碍生态的“病虫害”。

湖北省委提出要解放思想、促进优化营商环境，跳出湖北看湖北，对标长三角、珠三角，学习先进、大胆创新，敢于突破自我、敢为天下先，在科创金融、人才引育、大财政体系、国资国企改革、都市圈建设等方面要敢于出台有竞争力、有温度的政策措施。湖北要让企业敢投、干部敢为、群众敢首创，充分激发荆楚大地的创新创造活力。

中共湖北省委党校经济学与经济管理教研部主任 郝华勇：过去我们优化营商环境，更多聚焦在审批改革、流程再造、制度完善，重在解决具体的事项问题。新阶段的竞争本质是人才竞争、环境竞争、人文竞争，必须更加注重以人为本，推进“人人都是营商环境”，让党政机关、市场主体、基层群众、各行各业都成为营商环境的建设者、维护者、展示者，最后要把细致服务、诚信守约融入日常工作生活，持续打造“近者悦、远者来”的一流发展环境。

理念入心，更要制度落地。湖北省委全会还部署了持续推进大财政体系、国资国企、开发区管理体制、生态文明体制等改革。专家们认为，这几项改革指向的正是营商环境建设最深层的体制机制问题，标志着湖北营商环境治理创新从表层服务优化迈向深层体制机制变革。

中共湖北省委党校经济学与经济管理教研部主任 郝华勇：大财政体系改革核心是统筹全省财力资源、优化资金配置方式、健全惠企利民直达机制，让减税降费、产业扶持、科技创新等政策能够精准滴灌市场主体，以稳定、透明、可预期的财政制度增强企业发展信心。开发区管理体制改革着力理顺权责体系，精简管理层级，提升园区效能，破解园区职能交叉、审批繁琐、权责不清的问题，让开发区真正成为产业集聚主阵地、项目落地主平台、营商环境样板区。通过系统性制度重塑，全面提升治理现代化水平，为湖北打造全国一流营商环境提供深层次、根本性制度支撑。

营商环境不是一个考核指标，而是一个地方对企业和群众最朴素的态度。破掉的是壁垒和冗余，立起来的是信任和预期。一件事的破与立，最终都指向同一个答案：企业群众的体感温度。

（长江云新闻记者 夏晓青 沈雅洁 宋杰 田畅）

编辑：张红艳