《人民公安报》聚焦十堰土关垭！

鄂西北深冬的黎明，寒意浸骨。1月30日清晨6时许，丹江口水库被晨雾轻笼，水波静谧。这时，一阵引擎轰鸣划破寂静，蓝白巡逻艇劈开水面波光。

民警王俊锋站在船头，下意识地紧了紧警服的领口。指尖是凉的，可心头的那团火，滚烫。他身旁，“小水滴服务队”的王大姐哈出一口白气，搓了搓手。他们的目光穿过薄雾，巡视着这片他们守了多年的水面。

湖北省丹江口市土关垭镇位于南水北调中线工程核心水源区，拥有丹江口水库库区300余万平方米水域，是南水北上的必经流域和重要节点。

守护这片碧水的，是丹江口市公安局土关垭派出所。所里民警辅警，以28千米库岸为卷、11个行政村为笺，以忠诚为墨、汗水为笔，在清水北送的征程上，写下了常年坚守、护水为民的壮阔与深情。

护水的人

“当初和现在可大不一样……”1月27日，58岁的民警董超站在丹江口水库旁，望着眼前的碧波，思绪飘回了护水之路的起点。

2016年，土关垭派出所的护水征程正式开启，起步之路布满坎坷与艰辛。77处塘堰散在山间，3座小二型水库藏于密林，28千米库岸线蜿蜒曲折。彼时，违规垂钓、乱倒垃圾的乱象虽不多，却屡禁不止。所里警力有限，民警辅警只能靠双脚丈量、旧艇巡逻，常常这边刚忙完，那边又出了状况，那种力不从心的无奈，董超记忆犹新。

当时的所领导清醒认识到：护水绝非公安机关的“独角戏”，唯有发动群众、凝聚民心，这水，才能护得住。2017年，派出所启动的“人防+物防+技防”立体化生态防线建设，核心就是——把散落在民间的力量，拧成一股绳。

2022年，时任所长杨冬瑞接过护水接力棒，她思考着，要继续深化“警民同心护水”理念，把这股绳再拧紧几分。当时，土关垭镇茶香四溢，茶园间常年活跃着一群采茶妇女，她们熟田埂、懂乡情，长期奔走在山间水边，正是天然的护水力量。

民警揣着真心，踏遍田间地头，叩响一扇扇家门，邀请她们加入护水队伍。起初，大伙儿都觉得，护水是“公家的事”。45岁的“茶乡姐妹团”团长陈阿姨回忆说，民警没有气馁，一次次上门，把南水北调的重要意义，转化成“水库清了茶香浓，日子才能更舒心”的家常话。

真心从不被辜负，真诚终能聚人心。如今，32人的“茶乡姐妹团”跟着民警辅警巡河清漂。有一次巡岸时，她们看到有村民往水库偷倒生活垃圾，立即上前劝说：“这水养着咱们，弄脏了，自己心里也难受。”对方听后满脸通红，当场认错并主动清理垃圾，后来还加入志愿者队伍。

▲民警在库区岸线进行守水护水活动

善意与责任，就这样在群众间悄然传递，全民护水的热情被点燃。土关垭派出所顺势而为，进一步整合民力资源、完善志愿者队伍管理机制，先后组建“小水滴服务队”“义务巡逻队”，吸纳临水农户为专职巡查员，将库岸线划片包保、责任到人。“茶乡姐妹团”“小水滴服务队”“义务巡逻队”三支队伍集治安巡逻、交通协管、矛盾调解、生态宣传职责于一体，构建起“警民同心、全域护水”的新格局。2025年，三支志愿队伍累计协助派出所开展护水巡查73次、整治隐患13处、化解涉水纠纷57起，用点滴行动守护库区洁净。在杨冬瑞推动下，立体防线日趋完善，多起沉积多年的隐患被攻克，护水的理念和意义扎根在所有人心里。

人防筑牢护水根基，科技为护水插上智慧翅膀。近年来，土关垭派出所持续推进“智慧警务”建设，将防控触角延伸至“云端”，构建起“空中无人机+水面巡逻艇+岸边视频+线上研判”的立体化感知网络，实现了库区防控全覆盖。

物防建设同步推进。40个警示标识沿库岸而立，44个救生圈、20根救生竹竿放在关键点位，随时应对突发险情。2025年盛夏的一天，一名少年不慎落水，志愿者使用岸边设备施救，民警火速驰援，警民合力将落水少年成功救起。

十年耕耘，山河不负；久久为功，碧水长流。如今从卫星影像图看，土关垭镇昔日的裸露山体已被翠绿包裹，丹江口水库边的污染隐患点蜕变为生态景观带。就连对水质极为挑剔、有着“水中大熊猫”之称的桃花水母，也频频现身水域。5年来，丹江口库区Ⅰ类水质每年平均达290天，地表水水质稳定在Ⅱ类以上，实现了“一泓清水如约北上”。

解结的人

守护碧水，不能光靠铁腕，也得有绕指柔。水源地的矛盾，十有八九，都跟水、跟生态有关。

“护水，归根结底是护人，要让人与自然和谐共生、让人与人和睦相处，这样，水就清了。”杨冬瑞始终秉持这一理念，在任期间，牵头完善“三所三联三调融合”机制——派出所、司法所、律师事务所联排、联调、联处矛盾纠纷，人民调解、司法调解、行政调解按需发力、协同攻坚，提升调解效能。

2023年春天，老张和老李因茶园灌溉用水发生争执。董超赶到后，先联系相关部门解决灌溉的燃眉之急。随后，董超在院坝摆起“板凳调解会”，请司法所工作人员讲政策，老党员旁听作证，用乡音化解隔阂。“咱们喝着同一库水，种着同一片茶，抬头不见低头见。”董超的话，温柔而有力量，就像春风一样，吹散了两人心中的怨气，双方共同定下“错峰灌溉、互助用水”的约定，矛盾纠纷被成功化解。

▲董超走访库区群众

董超是这片土地上公认的“调解暖心人”，他用脚步丈量民情，用耐心化解群众心结，经他调解的矛盾纠纷均被圆满化解。董超的方法很朴实：劝家庭矛盾，就说“过日子像喂牛，急着出栏卖不上好价”；调地界纠纷，便讲“占人地界似薅菜苗，伤了乡情难补回来”。“调解不求分输赢，只求大伙儿心气顺、日子安。”是他化解纠纷的信条。

针对常见矛盾纠纷类型，土关垭派出所创新机制，每周、每月将摸排到的矛盾纠纷，同步推送至镇综治办与村委会，联动司法所、妇联等力量，形成调解合力，最大限度把矛盾消解于未然、化解在基层。2025年，现任所长何霄接任后，进一步优化调解流程，让“乡土调解”更接地气、有温度。

土关垭派出所建立“一域一策、一患一档”台账，严格执行“调解+回访”制度，对调解过的矛盾纠纷跟进走访，了解当事人动态，确保事了、人和、心顺。民警吴迪深有感触：“心结如陈年旧锁，需耐心打磨出解结的钥匙。”2024年，他经手化解的一起矛盾纠纷，经三次回访协调，最终才实现事了人和。

近10年来，土关垭派出所化解涉水及由此衍生的矛盾纠纷430余起，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，让新时代“枫桥经验”在山水间扎下了根。

守路的人

土关垭镇既是碧水北送的生态要塞，更是交通枢纽。汉十高速公路、武西高铁、316国道在此交会，日均过境车辆超1万辆。守路与护水如鸟之双翼、相辅相成，交通畅则经济兴，安全稳则护水顺。土关垭派出所积极作为，构建与铁路公安、高速交警的联勤联动机制，让守护交通与守护碧水同频共振。

▲民警在库区巡逻

一个派出所的力量有限，跨警种、跨区域协同，就能打破壁垒、形成合力。土关垭派出所联合相关警种、部门搭建信息共享平台，推行每日会商、每周联动、每月研判机制。针对货车违停，他们联合有关部门规划临时停车区；针对高铁沿线安全，他们联合铁路部门开展多轮“清线行动”，清理违规搭建23处、加固防护网12公里，筑牢安全屏障。

巡逻防控模式也在持续创新升级。土关垭派出所推出的“步巡+车巡+视频巡+无人机巡”联动模式，实现防控无死角、响应无延迟。“以前偏远路段发生交通事故，我们开车过去，最快需要半小时。如今，无人机先侦查，实时传画面，处置效率大幅提升。”民警的话语里满是科技赋能带来的底气与自信。

“路好走、更安全，运茶叶卖特产心里踏实！”村民的朴实话语道出平安交通带来的幸福感，也印证了护路与护水协同发展的丰硕成果。

在火车站等人流密集的区域，土关垭派出所更是将安全防线织得更牢更密，划定应急处置区，立下“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置”的硬标准。

2025年9月一天，一名旅客在高铁丹江口站站前广场突发心脏病晕倒。紧急时刻，派出所设置在附近的应急小分队接警后，1分钟内赶到现场进行心肺复苏，并联系120搭起生命通道，快速把旅客送到附近医院治疗，最终脱离生命危险。该旅客康复后送来感谢信：“是你们的速度给了我第二次生命。这份守护，让人心安。”

暖心的人

守护水源，不仅是守护生态，更是守护民生。

土关垭派出所将水源保护与民生服务深度融合，设置移动警务点，打造“生态咨询+政务服务”一站式便民服务平台，开通涉水诉求专线，让群众办事少跑腿、诉求有回音，让护水之路满是温情。

“不用跑镇上，在村头就能办好，太方便了！”2025年10月，常家桥村村民王某在移动警务点一次性办结居住证，还向民警咨询了解清楚了灌溉用水问题。2024年以来，土关垭派出所累计办结32件涉水诉求、150余件政务事项，每件小事都办在群众心坎上，践行着为民服务的承诺。

每年暑期，溺水事故隐患突出。为保障辖区群众的生命安全，土关垭派出所与镇中心学校建立“防溺水专属信息群”，每日推送安全提示；用流动宣传车、“村村响”广播宣传防溺水知识。“茶乡姐妹团”将防溺水知识、生态保护理念编成歌舞小品进行巡演。安全知识和环保理念在欢笑声里，像春雨一样，悄然渗进了辖区群众的心里。

辖区的困难群众和留守儿童，更是民警辅警心头的牵挂。他们结对帮扶12户困难农户，用心呵护20余名留守儿童。教导员袁海坤长期帮扶的小宇，父母常年在外务工，跟着其他长辈生活，性格有些内向。袁海坤就像亲人一样，经常上门辅导功课、送学习用品，还带着她参加护水志愿活动，教她认识家乡的水、爱护家乡的山。渐渐地，小宇眼里有了光，她说：“袁叔叔像亲人，他教我爱水库，长大后我也要当护水志愿者，守护咱们的家。”

派出所里，“黑脸水卫士”、驻村辅警徐耀山的故事温暖了许多人。徐耀山曾是靠水吃饭的渔民，为守护一库清水，他“洗脚上岸”，主动扛起清漂的担子。后来听说派出所招驻村辅警，需要熟乡情、懂水性的本地人，他第一时间报了名，把对库区的爱，都融进了工作里。这一干就是10多年，年均出船百余次，清理垃圾近10吨。长年风吹日晒把他的皮肤晒得黝黑，乡亲们喊他“徐黑脸”。这黝黑的肤色，却是他护水深情最亮的勋章。

▲民警在库区水域清理水面漂浮物

光阴流转，土关垭派出所民警辅警10年来累计救助20余名落水群众，帮助500多个家庭解决各类纠纷，为群众办实事2000余件，群众安全感满意度提升至99.8%。民警的真情付出，感动了库区的群众。群众也用自己的方式回馈民警的守护：主动劝阻垃圾入河，积极举报非法捕捞，全力配合纠纷调解，“人人尽责、共护碧水”的意识，已深植血脉、融入日常。如今，警民鱼水深情如库区的碧水般绵长、甘甜。

从“孤舟独桨”到“百舸争流”，从人力防控到智慧巡防，从化解纠纷到主动服务，从守护交通到润泽民生，守护了一方净土、一库清水、一片安宁。

清晨的雾气渐渐散去，阳光透过云层，洒在丹江口水库的水面上，波光粼粼，像撒了一湖碎金。王俊锋的巡逻艇靠了岸，他跳下来，回头看了一眼那片碧水，嘴角不自觉地向上弯了弯。

又是新的一天。护水的人，还在路上。（记者 杨保华  通讯员 王阳、李宇杭）

编辑：张红艳